虽然确定了701年帝国的政策方针将以经济发展和调整为主，但是并不意味着可以为帝国带来利益的一切军事行动都必须停止，无锋还没有那么狭隘，这也是他为什么会用一份充满模糊不定的语句作为对中大陆地区驻军计划的安排，以至于政务院很多官员都认为皇帝陛下在这份措辞中纯粹就是在告诉崔文秀，他可以自由行动。

经济发展是主流，但是必要的军事行动仍然要继续，顶多也就是在规模上有所控制罢了。中大陆暂且不说，单单是东大陆上无锋也不准备就这样善罢甘休，倭人对于帝国提出的要求装聋作哑却还希望帝国解除禁令这让无锋很是愤怒，帝国海军建设计划正在全面推进，海军陆战师团也已经增扩到了相当规模，单单依靠训练是永远无法打造出一直强大的海军的，无锋也早就告诫过雷苍圃，不要吝惜一战，必要时哪怕是赔上大半个舰队的家当也在所不惜。

帝国大东洋海军曾经有过一次十分好的机会，那就是利用无锋自己吸引和倭人海军勾结起来的海盗，但是一来帝国枢密院和国家安全总署担心安全无法绝对保障坚决反对，而来海盗诡秘的行踪以及倭人海军是否会上这种圈套海军也没有把握，所以这个计划就被废止了，仅仅是利用了一次伏击摧毁了倭人海盗的部分实力，但是却并没有能够和倭人海军交上手。

如今倭人仍然控制着宝岛、勘察加岛和琉球群岛，尤其是宝岛和勘察加岛倭人正在加紧移民实施殖民化统治，两座岛屿的唐族人本来就不太多，而现在在倭人的全力移民经营情况下已经呈现出了倭化的迹象，无锋十分担忧这种情况持续下去，可能会越来越严重，而帝国海军如果继续坐视下去，无疑会让日后的收复之战变得更加困难。

海军陆战师团有五个师团都布置在了东部沿海地区，正在进行高强度和针对性的登陆作战训练，从北起鄂霍次克南到泉州的漫长海岸线上帝国海军和战备部都在积极的建造大型运输船，在这个时候就可以显示出帝国雄厚经济实力带来的好处，订单一下，登州船行、江南船厂、东南船厂以及改制后的南洋船厂都开始大规模建造这些对于技术要求没有大型军船那么高的大型运输船，几乎每一个月都有超过十二艘的运输船只下海编入帝国战备部，枢密院下设的后勤部也在积极招募熟悉大东洋上海情水手和船员，各种侦察船队也开始频繁的活跃在大东洋各个海域，其目的不问可知，这让倭人一方也是风声鹤唳，草木皆兵。

海军也拿出了两个初步计划，第一个计划就是先夺回倭人防御力量最薄弱的琉球群岛，斩断新月半岛与勘察加岛和宝岛的联系，然后徐图勘察加岛和新月半岛，最后夺取宝岛。

这个计划前期难度相对较小，夺取琉球群岛帝国海军已经有相当把握，琉球群岛分布较为分散，几座重要岛屿倭人驻军都不超过五千人，总兵力也不超过两万人，只要实施突击登陆，拿下琉球群岛应该是意料之中的事情，拿下琉球群岛其实也就变相的控制了库克群岛，库克群岛的防御力量甚至比琉球更为薄弱，相距距离也不远，完全可以一鼓作气拿下，而控制了琉球和库克群岛，新月半岛与倭地本土的联系就被截断，帝国则可以灵活的选择新月半岛和勘察加岛作为登陆打击目标。但是这个计划前期实施难度小，但是可能会让倭人加强警觉，要相对倭人驻军较多的勘察加岛和新月半岛尤其是宝岛发动突袭进攻难度就相当大，有了防备的倭人必定会加强这几处的防御力量，后期攻击难度相当大。

第二个计划则是以收复宝岛为核心，通过前期佯动吸引倭人注意力，然后对宝岛实施大规模强行登陆作战。这个计划较为复杂，要求也较高，现在倭人在宝岛驻军已经超过了八万，仅次于新月半岛驻军，要在这里进行登陆作战，一需要防止倭人察觉登陆作战意图，而实施跨海登陆需要避开倭人海军的堵截，三需要登陆军队在登陆之后以劣势兵力顽强支持相当长一段时间，直到第二波登陆兵力的抵达，所以说这个计划风险相当大，当然如果能够成功效果也相当明显，夺回宝岛不但可以让大东洋海军在大东洋腹地中获得一个重要基地，直接威胁倭地本土，更重要的是可以大长国人士气，也可以树立帝国海军的信心。

帝国海军的作战计划呈交给了帝国枢密院参谋部进行了研究，最后交到了无锋手中，从无锋内心深处来说他当然希望能够先行夺回帝国民众最为关注的宝岛，但是摆在面前的难题是如果帝国海军对宝岛的登陆作战一旦失败，那对于整个帝国海军和帝国将来收复东部海疆上诸岛的打击都是空前的，这是一场不能失败的战争，这一点无锋比任何人更清楚，失败甚至可能让国民丧失对海军的信心，重新变成一个保守的陆地大国。

正是因为深知这一点的关键，无锋希望能够采取第二个计划，但是他宁可让海军多做一些准备时间来完善这个计划，也胜过盲目的实施。

帝国透过帝都和各地新闻媒体陆续公布了帝国将在一到三年内陆续进行的基础设施和农政水利设施建设，这赢得了帝国各界的一片欢声雷动。

工商业界在为帝国投入巨资改善交通基础设施感到欣慰，这预示着帝国将会兑现无锋作出的承诺，坚定不移的鼓励发展工商业，并用实际措施来证明这一点。

波罗的海上两个深水良港的兴建将很大程度的改善印德安地区乃至整个中大陆地区的商品和物资的进出口通道，而横贯印德安地区的南部通道将会使印德安南部地区和北吕宋联系更加紧密，而北吕宋和西北之间的通道早已经建设成为帝国路况最好的一条交通大动脉，从帝都出发的运货马车抵达双堆只需要二十天，如果横贯印德安南部地区的这条通道建成，从帝都抵达滨海地区只需要四十天左右。

而拓宽和改建纵贯缅郡和中南郡的交通道路网络也是帝国为了巩固帝国对半岛和西南地区统治发展这两个地区经济的一个重要举措，缅郡和中南郡这两个少数民族地区由于历史原因和闭塞的交通状况严重的制约了经济的发展，即使在纳入当时的西疆管辖之后虽然从军事角度修建了一条战略道路，但是一来潮湿多雨的气候使得道路状况恶化很快，二来由于出于建设速度的需要，这条道路的质量并没有的能够得到保证，使得这条道路的使用状况每况愈下，而这一次无锋和帝国建设部也是痛下决心，不但要将从汉中到东萨摩亚的这条战略公路建设成为帝国第一流的公路，而且要将延伸到各个府县的分支公路也按照同样条件进行建设，确保这条道路在十年之内道路保持相当高的标准。

兴建贯穿印德安南部通道和纵贯缅郡中南郡抵达南海的这两条堪称帝国建国以来最重要的道路工程主要得益于帝国科技开发部的一项重要成果，那就是帝国科技开发部最新研发出来的可以大规模用于道路建设的新产品——灰浆粉（水泥）和混合土。这种灰浆粉的雏形来源于当时的西疆科技司研究成果，最初的灵感来自北吕宋郡火山府的火山灰，这种火山灰如何与玄武岩石粉混合立即可以形成一种坚固的混凝物，用来铺筑道路相当有效，所以从双堆到西北这一段道路都大量使用了这种产自于火山府的混合土，甚至后来帝都的许多道路改造工程也都从火山府运来大量混合土进行铺筑，取得了很好的效果。

科技开发部在仔细研究了火山灰的成分之后发现构成火山灰之所以能够和石粉混合后产生反应变得坚硬的原因就在于它的主要成分是产自帝国各地都相当丰富的石灰石，这种石灰石只要经过水浸泡变熟后与石粉混合后加上水就可以加工成为一种软质形态的建筑材料，等这种建筑材料干燥之后便会变得一场坚硬。

这种建筑材料被发明出来被无锋称作建筑史上一次划时代的革命，出于保密的考虑，这种建筑材料经过了多次实验验证了它的稳定性之后才被正式列为帝国大力扶持发展的产业，帝国财政部甚至拨出专款秘密在金华、清河、汉中、晋中、玉山、雅达、燕山七地修建第一批七座灰浆场，配方也受到了严格的保密，但是科技开发部也表示这种大规模的生产恐怕难以起到很好保密作用，最好的办法就是抢先进行市场化，最大限度的抢先占领市场，而印德安南部地区的这条道路和贯穿半岛地区和缅郡的纵向道路也成为第一批使用这种建筑材料的试验工地。

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