夜色渐渐沉下, 飞鸟归林，整座城市都陷入了安眠之中, 但这一晚上几乎没有人能够睡得好，几乎家家户户都在进行激烈的讨论。

家里头的意见难以统一, 不得不说秦国给予的这五天“思考期”让这群已经习惯被决定命运的魏国人陷入了艰难的思考之中。

是冒险留下来, 看看秦国人治理之后的这里会变成怎么样, 还是趁着秦人还没改变主意赶紧收拾财物走人？

这是一个太难做的抉择了。

有不少人在吵架的间隙悄悄推开窗框往外头看过去, 他们似乎还能看见远处广场上的火光——那是秦国的太子还在彻夜融化铜器制造犁头的地方。

和城门被攻破时候的设想不同, 他们没有被屠城，也没有烧杀掠夺, 入城的兵士们都特别规矩，和他们想象中的完全不一样。

“看看秦国现在给出的条件, 如果留下来似乎也不会很糟糕啊……毕竟免费发犁头呢。”

这是外在原因, 最重要的一点还是赵政说的[均为黔首]四个字吸引了他们。在如今, 一个国家会去攻打另一个国家的目的自然是为了掠夺, 掠夺人口、土地、资源。

而想要得到这些本来是别人的东西的话, 最简单的方法就是将对方的地位降低，譬如从拥有财产的平民降为不被允许拥有私人财产的奴隶。

没错, 他们这种战败的城市的城民地位都会低于别人, 也就是所谓的“二等公民”, 无论是税负还是服役都会比本国人更重。

不公平吗？的确。

但是战争这种事情哪来的公平可言？战胜国与战败国之间的关系说白了就是征服者与被征服者，而作为被征服者，除了服从他们没有别的选择。

压榨当地的资源，将最脏最累的活丢给被征服者这都是基本操作了, 能够吸引一个大国浪费大量辎重和人力去发动战争的自然是巨大的利益，否则难道还是为了以战止战为了和平吗？——鬼才信咧！

但是秦国太子的说法却是他们和秦国人民一样同赏同罚，他们这些被征服者均为黔首，黔首就是普通百姓的意思，就是寻常的民籍。

这这这，这无疑就是秦国的一种表态，表示对他们，秦国并无压榨到底的意思，这也给了当地人信心，一国太子在这样的场合下不至于来骗人叭？而且骗他们也没必要啊。

秦国大将和大军如今都驻扎在这里，就算不给他们这五天他们也翻不出什么浪花来。

对于一些本身属于贱籍的魏人来说，他们没有第二个选择，留在这里是他们最好的一条路，但对于一些豪富之家，情况就不一样了。

比起普通的魏民，他们得到的消息要更多一些，因此对秦国要更为了解。所以他们很清楚以自己家里头的情况被归入秦国国籍不算是什么好事，有钱不能花什么的最讨厌了！

而且他们也不能忍受在地位上和寻常百姓一样。更不能忍受被律法扣住脖子的感觉，所以他们几乎都没有犹豫，在散场之后立刻开始整理行李，就等着天亮离开。

千人千面，就在这座刚刚被命名为东郡的行政单位暗潮汹涌的时候，今天做出一番惊人表现的赵政则是坐在矮桌前吃着夜宵。而他所在的大营被层层兵士围绕保护了起来。其防护之严密到了就连地上的爬虫天上的苍蝇都不允许进入的程度。其实和魏国人想的一样，太子政的地位如今就是一座金疙瘩。

秦王异人的独子，一方面保证了太子继位的必然性，免去了不必要的烦扰，另一方面也使得秦国所有的鸡蛋都在一个篮子里头。

赵政没有兄弟，但异人却有很多。

一旦赵政出了问题，为了争夺王国的第二继承人身份，秦国王室立刻就会掀起腥风血雨，在如今这个敏感时机，如果秦国开始囿于王位内斗，那么很可能他们就会失去问鼎天下的机会。

因此，按照常理来说，赵政是不应该出现在这里的，而他偏偏来了。

关于这次出行，不光光是赵政，就连异人也是承担了巨大的压力，因为满朝臣子包括吕不韦都不赞同太子政的这次出行，甚至就连他的妻子赵姬也不同意，这次让赵政去魏国完全是异人的一意孤行。

在吕不韦看来，这根本没有必要，不过是魏国二十城所成的一个新郡而已，只要秦国平平稳稳按照现在的路线和速度走下去，未来这样的郡要多少有多少，何必在现在这个敏感时期出去？

但是异人也有他的理由。

纵观天下稍有作为的王都曾经做过质子，而长于宫闱之中的太子成为的王则多颇为平庸。异人也做过人质，他非常清楚做一国人质其中的压力和磨练有多大，坦白说如果不是有吕不韦在其中百般周旋，异人认为自己一定是无法活着回到秦国的。

但就算是这样，回到秦国后的异人依然比起安国君的诸多儿子来要优秀的多。这就像是野生动物间的优胜劣汰，笼养的教的再经心也必然比不上放养，单单是对于“活下去”这三个字的理解以及拼搏的精神就输了。

“太子年少时候虽也颠沛，然而自他有记忆开始便长于深宫，寡人怕啊。”异人叹息着对他的老师说“祖父曾经教过吾应当如何教养好孩子，但唯有这一课，寡人没法教。”

异人不可能为了锻炼他的太子就将赵政放出去为质，如今也没有哪一国配让他遣太子为质。但是异人始终觉得，虽然他的儿子足够优秀，但是继续生长在咸阳，对太子政的成长无益。

这样的念头在他心中转了许多圈，恰恰蒙骜又攻下了二十城，异人便灵机一动，还有什么能够比去稳定一个刚刚收复之地更能锻炼人的呢？更何况以如今的情况来说，未来儿砸要解决这种问题的机会不会少呢。

但这样的想法只是一念之间，于是他溜溜达达跑到了儿子的书房想要问问儿子的意见，哪知恰好就听到了儿子在同夏安然说如何定民心方面的论题，这可不就是正好了。

异人问过儿子的意思后立刻公布消息让太子政前去东郡安民，当然，为了他的安全考虑，异人给儿子配备了完全的保护团队，一并的他还将赵政的伴读团队一起丢过去了。

这一支抵达东郡的管理团队年纪普遍不过二十岁，除了领兵驻扎的将领蒙骜，没有一个年长者，这是一支完全由年轻人组成的团队。

有眼睛的都能看得出，这个团队就是异人为秦国太子挑选的未来的肱骨团队了。而东郡，便是这一支小团队起步的地方。

作为蜀郡郡丞的吕安是赵政智囊团中唯一一个有实际理政经验的，他自然也被一起丢了过来，在路上，几个年轻人就已经列好了计划表，而首要一点便是如何镇压民众。

没错，镇压。

对于征服者们来说先稳定当地是最重要的一件事情，而他们通常的做法是，没收当地的所有兵器，然后以严酷的刑罚威慑当地的民众。俗称就是下马威，先把人给震慑住让人有了害怕的情绪，之后的管理并能方便许多。

而没收兵器便是其中的一个最关键点，如果按照常规做法，此刻秦国应该将当地收缴上来的兵器统一融化，然后运回秦国。

不过赵政拒绝了这一提议，他有更大的野心，而为了达到他的目标，他愿意用更缓慢却更有效的方法。

如此，方有铸剑为犁，亦是有了五天的宽松期。

当赵政说出自己提议的那一刻，他的小伙伴们都惊呆了，就算是曾经隐约听过赵政想法的吕安也不由错愕，他们都没想到赵政居然这么敢做。

秦国历来奉行以战养战的政策，兵士们取得的封赏基本都是从被攻下的土地中出具，然而赵政暂且按捺下了这一传统，他决定先统计当地的土地田宅 ，只有非本地民众所拥有的土地，才分给秦国兵士。

“可，这怎么可能会还有土地……”蒙恬皱着眉发表不同意见“东部地诸国人口稠密，能用的土地早就被占有了，不可能有多余土地的。”

——真的不可能有多余土地吗？

赵政与吕安两兄弟相视一笑。

虽然看似悠闲，但事实上秦国的营帐内，包括太子在内的所有人都在翻阅卷宗。

现在整个秦国新地的整合信息都在往这儿汇集，虽然看似将选择权交给了魏国民众，但事实上，耕地数目的勘测，城内人的数目，周围地形地势等信息他们已经先一步开始测量了！

其中自然还有各地县衙内已有数据的整合。

“到时候将这些数据和居民自己报上来的数目核对一下就能确定我们能有多少空余土地了。”秦国太子笑着对他的伴读们道。

户籍申报时候民众当然也要将自己名下有多少地一起申报，这其中有极为充足的可操作能空间。

魏国的习惯是按照土地交税，秦国则是按照人头税和田产税双重缴纳，如果是正常情况下，秦国的税务会比魏国更重。

但在实际操作上，秦国的税务管理更加严格，上头的小吏并不敢擅自加税以及额外收取，而魏国则相反。

作为如今战国七雄中的中下游小国，魏国的各方面负担都非常大，不单单是军事开支，还有向其余几国送礼以获得庇佑的贿赂费用，更不必提魏国在征集兵士时候对入选兵士的才去减免全家赋税政策，以及削减商人数量以致使的国内商业凋零财产流动缓慢等情况所造成的财政收入锐减。

财政频频赤字的魏国为了维持这份平衡，当然之后向民众征税。擅自增税、加大名目、在土地上能做的文章可比人头上能做的要多许多。

事实上，魏国民众所缴纳的税额远远要比他们应该缴纳的起码翻了三倍。

在这样的情况下，魏国民众在申报时候自然免不得想要趁机瞒报，而如今的二十座城池中还有不少是原本不需要交税的武卒后人，这些人经过长时间经营已经成为了当地的小富之家，因为不需要交税，所有的产出都能投入市场，所得盈利用来买地。

因此，从魏国开始采用这样的征兵方法后，魏国便出现了大大小小的庄园主，庄园主将小块土地整合起来以攫取更大的利益，这便是土地兼并。而兼并后的土地能够给他们带来巨大的利益，小庄园主之间互相并吞，最终出现中、大庄园主。

这些人便是魏国的富豪阶层。

但是在秦国，每个人所被允许的拥有的土地数量是根据自身地位而定的，赵政说出了皆为黔首的指令对于这些人来说不亚于催命符。

他们如今都是秦国的平民，那么这些地和房产自然不被允许拥有，等过了清算期，再有这些地就要被秦法所处罚了。

那么他们的选择就只剩下了两项——要么赶紧将土地出售，换来金钱，要么就是瞒报。

秦国遵守承诺允许个人拥有个人财产，但经过测量后没有被申报的当然就是没主的土地啦，没主的地当然就归秦国官方所有。

这也算是掠夺？自然不是。

吕安摇摇手指：“归官方所有的土地我们可以分出一部分给没有土地的黔首让他们耕种，土地还是这些人的，我们只取走实在没人要也分不出去的土地。”

——卑鄙啊！！

几个伴读看吕安的眼神立刻变了。

没想到这吕景熙看着浓眉大眼特别纯良的样子，其实心那么黑。

不过甘罗盘算了一下还是摇摇头，“在下觉得，如此秦国所得之地……未必够。”

不知道他们腹诽过自己什么什么的吕安继续道“甘卿莫急，既然太子殿下说了未来要同赏同罚，那么我们就得让东郡民众了解秦法……然后学会使用秦法。”

“使用……？”众人纷纷表示不解，甘罗微微挑眉，他似乎隐约感觉到了什么：“吕郡丞所指可是什伍制？”

什伍制原本最早是秦国的军队编制，在商鞅变法之后成为了百姓间的一种互相监督模式，邻里之间互相监督纠察，一家有罪而邻居并未举报则连坐。而如果邻居举报了，那么邻居能够得到赏钱。

因为这种地方管理制度，使得秦国地方的最小单位也能保证稳定。而事实上，这种制度秦国每征伐一处后都会在当地使用，是一种非常简单粗暴的管理模式。

吕安低垂着眼帘微微一笑“非也，在下指的是……教导魏国民众学会告状。”

“告，告状？”

吕安捧起茶微微一笑，“我秦国之法令同魏国不同，执法不避贵戚

。以前魏国的法律不为他们取回的公道，我们秦国可以帮他们取回啊。”

五日后，最终留在东郡的魏国民众战战兢兢带着一家老小去每一座城的登记处将自己的户籍按照秦国的要求重新申报，并且有秦国小吏上门测量其土地，这一过程持续了一个多月，最终无人来报，经过统计，申报户口的人数竟比魏国本地的县志人口数目还多。

这一点倒是让众人很是意外，由此可见魏国此前有多少隐户，这些隐户绝大部分都是原来的贱籍，或者是野人或者是仆佣，但因为赵政的一句话，他们现在都成为了可以拥有私人财产的民籍。

人口数目和田产统计完全后，果然查出了不少“无主之地”，这些土地被分给了没有田产的新秦民，

还没等这些人从美梦中醒过来，秦吏便开始敲锣打鼓下到每处乡里开始讲解秦法了。

说完后，这些秦吏都意味深长得暗示现在你们都是秦国黔首啦，大家都是平等滴，趁着太子还在，可以为你们做主，赶紧有冤说冤过时不候哦。

如此又过一月，就在吕安已经等不及了开始带着人跑去田地里头开始丈量土地的时候，终于有一个汉子带着一家老小跑到了县衙门口告状来了，案子十分简单，是一起夺地案，而且对方过于嚣张又仰仗背后势力根本不屑隐藏，只不过三四日当地县令就收集齐了证据。

不过他没有直接开庭，而是派人走到乡县之间一一查访征询，最终开启了大秦国第一场联合诉讼案，原告者数目众多，涉案金额极其巨大，即便如今东郡民众受到的刑罚只有秦国一半也直接被处以严刑。

人头落地之时，东郡百姓一片沉寂，他们看着亲自来督刑的秦国太子，眼中一点点冒出了光。

赵政缓缓站起身来，他看向了台下这些表情有些呆滞的魏人……不，是新秦人微微一笑，“魏王不给你们的公平，我秦国可以给你们。”

一言出，民间一片沸腾。

而就在此时，吕安接到了咸阳传来的调令，秦王异人终于批准了他之前上奏的计划，然而他的职位并非是蜀郡郡丞，而是……

东郡太守。

同时尉缭也接到了他的调令，他被派去蜀郡营造关隘并且于当地镇守。

——这，这是怎么回事啊！！

作者有话要说：　　大概就是事业得意情场失意叭。

吕爹深藏功与民。

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