粗粗的解决了百姓的吃饭问题后，刘常满将自己的眼光，又转移到了另外一个问题上，那就是人才制度问题。

这是一个极端重要的问题，任何一个上位者，都对人才制度关心备至。因为，一个人的力量有限，皇帝也吧，郡守也罢，都不可能靠自己一个人来管理整个国家，整个地区，他们必须依靠各种各样的人才，来协助自己。

可是，并没有人的脸上写着“人才”两个字，自古以来，发现、作养、使用人才，都是每个统治者最为重要的课题，一言兴国，一念丧邦，也无不与人才息息相关。

不在其位，不谋其政。当皇帝之前，哪怕是一直做着太子，但人才却多半是自己阿爹给提供的，刘常满当时没有感觉到，实际上，心里却一直按照刘邦给予的指点，在使用人才。

可如今刘邦死了，吕后在这方面没什么能耐，这世上，再也没有人可以随心所欲的指点自己之后，刘常满这才真正发现了一个完善的人才制度的重要性。

开国的时候，刘邦手里的老兄弟们，多数都是从小一起长大的，又一起在战争中出生入死，所以很容易的就知根断底了。

但刘常满知道，从自己开始，一直到大汉国亡国，所有的皇帝们，都再也不可能有这么好的机缘，去拥有这么一帮老哥们儿了。

注定了，以后的皇帝们，都肯定会在深宫里长大；注定了，以后的皇帝们，从小接触的人都是有求于己的“臣下”，再也不可能有平等相处，推心置腹的日子了。

因此，制定一个合理的人才制度，不但对于儿孙，就是对于刘常满自己，也有着重大的意义。这一点，在选定丞相、推广新粮等种种事务上，就已经完整的显示出了它的必要性。因此在新粮自然推广的过程中，刘常满就已经开始深入思考，如何建立大汉朝的人才制度了。

建立一个完善的人才制度，首先要做的，当然是发现和选拔人才，这是人才制度的基础。

在秦汉以前，发现和选拔人才，最主要的方式有两种：恩荫和荐举。

秦汉以前，做官那是贵族和士人才能享有的资格，因贵族豪门都是世袭的，所以恩荫就成了做官的首要途径。

翻一翻秦汉以前的历史就会知道，位高权重的官职，多半都是由本国的亲贵担任，除了需要改革等特殊时间里，别的时候，一个国家最为重要的职位，根本不会给宗室以外的人员担任。

但宗室亲贵之中，不可能每代都有杰出的人才，而且这样也阻断了士人们前进的途径，于是便出现了第二种选拔人才的方式：荐举。

荐举这个方式，自从传说中的“尧舜”时代就开始使用，甚至一度还成为主流。毕竟，“群众的眼睛是雪亮的”，很多时候，百姓推举的人才，那都是真正的人才。

不过从夏朝建立，世袭制代替了禅让制后，这荐举的地位，可就慢慢的衰落了下去。而随着皇权王权的一步步加强，统治者离百姓的距离也越来越远，荐举也就逐渐成了高官权贵们的特权——你一平头百姓，连皇帝的面儿都见不到，怎么可能去荐举呢？

然而人才的选拔，本来就是一个很难找出统一标准的事情，因此在没有统一标准的情况下，恩荫和荐举，仍然占据了主流。毕竟对于皇帝来说，自己熟悉的这些官员家中的子弟，还有熟悉的官员们推荐的人才，总要比一个一无所知的陌生人，来得可靠一点是不？

秦汉以前是如此，刘邦上台之后，他也没有能力改革此事，但刘常满不同。

刘常满虽然对历史不熟，也知道历史上的汉朝，最后是亡在军阀手中的，三国演义中早就说过。而这些军阀形成的重要原因，就是世代恩荫、互相举荐而导致的盘根错节的豪门大族，最后完全控制了地方事务，形成了割据一方的军阀集团。

在古代，选拔人才，其实还有另外一条制度，那就是科举。

历史上，科举诞生后的很长一段时间内，包括整个唐朝在内，在选拔人才的时候所占的比例都极小。以唐朝为例，每三年一次科举，一次科举选拔的，也只有十几个，最多几十个人罢了，在大唐朝需要的人才比例中，只占了极小的份额。

但从宋朝开始，科举在选拔官吏中所占的比例就越来越大，直到最后完全占据了优势，著名的官吏几乎都从科举中产生。

不但如此，刘常满还知道，科举制度，乃是皇帝拉拢读书人，进而拉拢天下精英阶层的重要手法，哪怕一科只取一名，也会给寒门士子们一个希望，使他们不容易心生异心。用现代的话说，既拉拢了人心，又稳定了社会，促进了和谐，何乐而不为呢？

于是，汉十六年秋，大皇帝下诏国中曰：“朕既处深宫，无由得见天下高士；而国土辽远，耆德士俊欲至长安见朕，亦难矣。今诏告天下，若有以厚德高行，耆英长者，孝义廉明，明经通算闻于郡国者，其郡守国相，当以秋为期，公车载之，恭送至长安见朕，所过诸驿，以九品官礼待之，谓之待诏，钦此！”

这道诏令，其实并没有什么新意，不过是重申了“百姓举荐”这一条自秦以来就执行着的制度罢了，只是大皇帝加了一条，要求诸驿以九品官礼待之，更加荣宠一点罢了。

一般来说，按照察举诏上的要求，百姓中有人能够“名动郡国”，而各郡国又敢于、愿意送他到都中待诏的，一般都是年高德勋的长者。毕竟，若是弄错了，送了个浪荡无行的“明经通算”者到了都中，惹出祸端来可就不好了。

所以这一条对于天下寒门士子来说，并没有什么太大的激励意义，毕竟那都是若干年后的事情了。但汉十六年冬又颁布的一条诏令，却让大汉国的士子们陡然看到了一番希望。

汉十六年冬，大汉国各郡国的交通要道、城隘各处，都贴上了一张榜文——自从大汉皇帝命令供奉院创出造纸术之后，大汉国的诏令，基本上都是写在了纸上。

“大皇帝明诏天下曰：自汉十七年始，朝廷开科举之制，凡我大汉子民，不论士农工商，尽可参加！兹定于汉十七年春，于各郡国春试，合格者，于汉十八年秋，公车送于长安，行秋试。凡秋试合格者，即可身登青云，授予官职，钦此！”

此诏一下，天下寒门士子的心，都被惊动了起来。这说明了什么？这就说明，以后读书，不光是可以用来明明德，通大义，知微言，洞玄妙，而且还可以参加科考，搏得些功名利禄，争它个锦衣紫袍！

对于芸芸众生来说，那些玄之又玄的道理，修身胝行的教义，都远远比不上功名富贵来得诱人。

于是，一时间，果然是“长安纸贵”，科考要求的五个条目，即治国，理事，明刑，通算，杂务五条，当即被大量的印刷，传遍了郡国各地，士子们纷纷根据自己所学，默想自己如何金殿策试，玉堂赴宴了。

“儿子，你这一手，可是漂亮得很呢，天下士子，当即都被你笼络到了手心。从此之后，我刘家天下，恐怕就更稳当了。”长乐宫里，吕雉也听说了此事，笑着对刘常满说道。

“呵呵，阿妈今天叫儿子来，不会只是为了夸奖儿子这么一句吧？”刘常满也笑着说道。

历史上，吕后是一个极端擅权的皇太后，不但刘如意死在她的手里，而且三个赵王都先后死于她手，刘肥差点也难逃毒手，堪称是心狠手辣。

但那个时候，当皇帝的是那个“仁弱”的家伙，如今换了刘常满后，却没有感觉到阿妈再有什么心狠心辣的地方。

当然，更大的可能，是刘常满表现出来的能耐，让吕雉感觉到，儿子的能力太强，她完全控制不了，所以没法做更大的动作。

刘常满登基不久，就兑现了自己对阿爹的承诺，把赵王如意的母亲戚夫人给送到了赵国做赵王太后，而且还派了族中最为宽厚的一个族叔，前去赵国替赵王打理国事，严防戚夫人再做出什么出格的动作——这也正是保全她母子的方法。

吕后几次想要征召赵王如意，却都被刘常满拦了下来。毕竟召诸候王回京，那是需要玉玺的，吕雉再生气也没办法。

不过自从刘乐有了女儿，吕后抱了外孙女之后，她仿佛突然变了个人似的，再也没有起过要害死赵王如意的心，仿佛是因为做了外婆，突然觉得生命可爱了一般。

有时候，看着母亲抱着的外甥女，刘常满心里就会生出极为荒唐的感觉：真不知道，历史上到底是怎么搞的，吕雉竟然让自己的儿子孝惠帝娶了自己的亲外甥女为皇后，这不是明摆着的乱伦吗？难怪人家说臭汉脏唐，埋汰宋乱污元，明邋遢清鼻涕！

“儿子，想什么呢？”见刘常满出了神，吕雉一边逗弄外孙女，一边笑道。

“啊？阿妈，你刚才说什么了？”刘常满急忙问道。

“说什么了？阿妈问你，什么时候能让阿妈抱上孙子！问你几次了，你都不说，这可不是个小事儿！你是我大汉国的天子，儿子是定须多生几个的，不然拿什么继承宗嗣？”

“这个嘛，顺其自然吧……”阿妈一问起此事，刘常满就很无奈。他也是很努力的播种了，可奇怪的是，三个女人的肚子都没反应。

“对了，盈儿，我问你，你登基前说过，等你当了皇帝，要补偿你舅舅的功劳，把他们封王。如今你大舅已经死了，你二舅年纪也不小了，你准备什么时候分封他们呀？还有，你姐夫本来就是诸候王，却无缘无故的被你阿爹给捋了，你什么时候替他复国？”

“啊，这个嘛，阿妈，这个就得从长计议了。我那边还有些朝政需要处理，回头再说吧……”刘常满逃一般的从长乐宫跑了出来。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）