"皇上！兴办学堂的事情臣已经在加速督办，先是从大的城市开始，等到有一定成效，再向乡镇普及，相信一定会有很多寒门弟子踊跃报名，而科考的事情臣也已经拟定，今年将进行第一次的科考，在所有才子中选出一些人才，成立专门管理学院和科考的机构！"

有些熟悉的声音让千清凰转头看去，一身青色的正三品官服的人，不是李良又是谁，他站在大殿中间，神情严肃，话语流畅，颇有当官的风范，看来这段时间真的改变了他很多！

"嗯！"轩辕绝微微点头，对这件事情他是很赞成的，而李良说得这些都是他批准和示意的。

在轩辕绝话落之后，一个年级稍大的官员站了出来："启禀皇上，前些日子李侍郎向户部提要三十万两银子作为兴建学堂的经费，但是边关战事一触即发，所需军费更是无法估计；成认为可以稍稍将兴建学堂的事情押后，等到战争结束在动工不迟！"

"尚书大人此言差矣！"李良立刻反驳："国家有难，正是用人之际，选拔人才的步伐更是不可停歇；而一个新政法的变更，需要的是时间，如果现在实施，尚且需要时间来证明；如果一律押后，战争一旦开启是没有期限的，那么这件事情就会一直被推延，那么将等到何年何月？"

"照李侍郎这么说，是老夫多虑了，那么如果有一天军费跟不上，是否由李侍郎来填补？"户部尚书也不相让，直接顶了上去。

"人才是国家必不可缺的，选拔人才，开创科举与战争并不冲突！"

"战争一旦开始，百姓流离失所，生活都成了困难，谁还关心读不读书？"

"寒窗苦读需十年，读书并不是一朝一夕可以的，不管战争多久，也不能让人不读书吧？"

两人你一言我一语，谁都有理，谁都不愿让步！

"肃静！"安公公一甩拂尘喝道，顿时让两个争吵的人停了下来。

"皇上恕罪！"两人跪下请罪。

轩辕绝这才冷冷的抬眸："战争还没有开始，难道西夏这么大，连军费都支付不起了？那西夏休养生息这么多年都干什么去了？"轩辕绝的话让户部尚书一震，顿时将身子趴的更低了。

"兴建学堂的事情朕已经批准，不管战争如何，这件事情也不能押后，朕想朕这西夏不至于穷到连这点事情都办不了吧？"

"皇上英明！"李良恭敬的叩头，对轩辕绝是心悦诚服。

"皇上英明！"尚书也磕头，对轩辕绝的话不敢有异议，如果他再这样说，指不定他就被冠上贪官的污名，恐怕连明天的太阳都见不到了。

"启禀皇上，我军驻守四方，如今东边因为有东汉的存在所以加强了兵力，但是天下一旦开战，其他两国也不可能作壁上观，所以臣想提议将另外三方的兵力再加三成！"钟赫严肃道。

"钟将军的意思是将我中庭军分为三拨融入到三处军防之中？"一个将军走了出来，脸上写着不赞同。

"分为三拨肯定会分化中庭军的力量，所以臣的意思是将一处的军防调出来分化到两边，他们常年驻守边关，融合起来也简单，而空出来的一处，将有中庭军全部接手！"钟赫面不改色道。

"不行！中庭军一直处于都城与边关中间，守护着凤都的安全，如果中庭军调度开去，剩下的兵力无法保护凤都的安全！"那个将军分析道。

两人说得都很在理，千清凰才发现其实轩辕绝很会用人的，这些人都有独特的简介，虽然畏惧轩辕绝，但是很多时候还是直言觐见，虽然看似两边是在争吵，实则是将各自的意见说了出来，而轩辕绝考虑之后做一个总结，而轩辕绝的答案也能让他们两人都信服，这就是真正的帝王；他无需一个人去思考太多，因为他的手下有能力思考到，他只需要做总结，但是这个答案也有绝对的说服力，这就是成功的领导者！

"中庭军暂时不动，将守城边缘的军队集结，全部编入守城军，而中庭军也加紧训练，如果一旦开战，随时准备支援！"

"遵命！"

"退朝！"

"恭送皇上！恭送皇后娘娘！"

两人相携离开，整个早朝，千清凰自始至终没有说一个字，她就这么静静的看着，并不着急与在百官之中树立自己的威信，也不随便干预百官的话和轩辕绝的抉择，只是那么看着；但是轩辕绝却知道，这就是千清凰真正的聪明之处。

女子当政，在千百年来都是不曾出现的，就算千清凰如今的身份是青凰山庄的庄主，有着令人佩服的头脑，但是总改变不了她是女子的事实；今天是因为他是轩辕绝，所以地下的人才没有反对，但是如果换做另外三个国家，千清凰是断然无法坐上龙椅的。

而地下的人虽然因为轩辕绝而没有在多说，但是包括钟赫和李良在内，都没有人真心的臣服于千清凰；如果今天千清凰干预了抉择，就算千清凰说得很对，但是终究会让人反感，因为轩辕绝有能力处理好一切，并不需要她来干预。

今天千清凰却只是坐在轩辕绝的身边，一句话不说，观察整个朝堂的情况；让百官的反感之意轻了很多，但是却也无法忽视她的存在，因为她坐在轩辕绝的身边，是西夏唯一的皇后！

而不用多久，他们就会习惯朝堂上多了一个她的存在，当轩辕绝真的带兵离开，朝中没有主心骨的时候，千清凰的作用就体现出来了，就算没有轩辕绝在，那个时候千清凰也可以独坐朝堂！而且谁都不会说什么，因为他们习惯了那么位置上坐着的人！（未完待续）