战争打到28年年底的时候，唐帝国已经在战争实力上全面越了美国，而在航空兵的战斗力方面，唐帝国也拥有绝对的优势。

在28年年底，唐帝国6军与海军一共拥有飞机127835架，其中战斗机，轰炸机一共74219架，部署在美洲战区的战斗机与轰炸机为21735架。同时期，美国6军，海军，以及6战队拥有飞机78432架，其中战斗机与轰炸机41387架，部署在东南部地区的战斗机与轰炸机为13247架。毫无疑问，唐帝国航空兵在规模上已经远过了美国，而且部署在战区的作战飞机数量也远过了美国。如果再将飞行员的素质考虑进去的话，在前线战场上，唐帝国航空兵理应拥有压倒性的优势，而且应该很快就夺取战场的制空权，可是为什么在努力了一年多之后，唐帝国航空兵仍然没有能够完全掌握制空权呢

当时大部分人都没有现这个问题，或者说没有去考虑过这个问题。罗云冲也不例外，当他全神贯注的指挥轰炸行动的时候，哪有时间与精力去关注双方实力上的巨大差距，并且去思考为什么在拥有绝对的实力优势的情况下，没有能够获得更大的胜利，而是仍然在与敌人争夺战场制空权。

这次，谈仁皓是战略轰炸的局外人，所谓当局者迷，旁观者清，当那些指挥轰炸的将领与参谋都忽略了这个问题的时候，谈仁皓却现，找到这个问题的根源，才是能够找到取胜的捷径。到十一月初的时候，谈仁皓已经收集了大量的信息，而当他对这些信息进入了仔细的分析后，最终找到了问题的根源。

表面上，当时唐帝国部署在前线地作战飞机数量过了2万架。可是这2万架作战飞机并表示全部投入到一个方向上去的，比如还得分配不少的战机去支援古迅雷在墨西哥的作战行动。同时，也不是所有的作战飞机都在前线作战，相反，更多的作战飞机是在后方休整，也就是说，当时航空兵没有能够全力参战。导致这一现象的因素中，航空兵本身有问题。同时，战区的环境也产生了不少地影响。

在帝国航空兵中，飞行员有一套轮换制度，即完成一定的作战任务之后，飞行员都将获得一次休假的时间，虽然在大部分时候，飞行员不会返回国内休假，而是在前线休整，但是也不会参加作战行动。按照当时的规定，战斗机飞行员出勤25次。或者是总战斗飞行时间达到了12o个小时。就可以获得一次为期五天的休假。战术轰炸机飞行员的标准还要低一点，出勤2o次，或者是总飞行时间1oo个小时。就可以获得五天的假期。战略轰炸机飞行员的要求更低，出勤15次，或者是总飞行时间12o个小时，也将获得五天的假期。

这套制度本身有其合理性，毕竟飞行员也是人，而且高强度的作战飞行将消耗飞行员巨大地精力与体力，如果持续不断地作战，还将严重影响到飞行员的士气。也正是在实战中暴露出了这些问题，所以才形成了这套体制。可问题是，相关的一些体制却并不完善。或者说没有做相关地改革。

比如，当时的战术航空兵仍然是一名飞行员对应一架作战飞机。也就是说，在飞机损毁之前，每名飞行员都有属于自己的一架作战飞机。这在以往是有好处的，比如飞行员的身高有差异，操作飞机的习惯也不一样，因此会对飞机的操作系统进行细微调节，以适应飞行员的需要，这就导致飞行员不一定能够适应其他人的战机。可是这套体制的弊端是很大地。其中最大的缺点就是严重的浪费了有限的武器装备。比如，游隼式战斗机在连续飞行5oo个小时之后才需要送回去大修，而实际应用中，往往会过8oo个小时才大修一次。而飞行员12o个小时就可以休息一次，结果导致很多作战飞机都被闲置在了后方，在仍然可以继续作战的情况下，没有投入战斗。

提高作战飞机利用率的办法只有一个，那就是取消飞行员对应作战飞机的编制方式，由两组，或者是三组飞行员共用一架作战飞机。实际上，这成为了战后航空兵的基本体制之一，而当时只有战略轰炸机部队采用了这一体制，而且还很不彻底。同时，这一体制也需要培训大量的飞行员，在战争初期，帝国是没有足够多地飞行员的，而且飞行员也没有轮休的制度。现在，帝国已经拥有足够多的飞行员了，在前线无法部署更多的作战飞机的情况下，增加飞行员数量，提高战机的利用率，是提高航空作战能力的主要办法。

除了航空兵体制之外，战区内的客观条件也是限制航空兵作战的一个大问题。

当时，前线机场的容纳能力都是相当有限的，就算古巴又增添了几座机场，可也最多只能容纳2ooo余架作战飞机，前提还是不部署战略轰炸机，全部部署战术航空兵。而巴哈马群岛的容纳能力也是有限的，即使6战队按照计划在大巴哈马岛，以及大阿巴科岛建好了数座野战机场，也最多就能容纳1ooo架战术飞机，加上其他岛屿上的机场，整个巴哈马群岛最多容纳2ooo架作战飞机。而解决问题的办法就是修建更多的机场，当然，这需要时间，还需要更多的工程兵，工程设备，以及工程物资，这对后勤保障是一个极为严峻的考验，更不可能立即就建好更多的机场。

除了机场本身的容纳能力之外，维持航空兵作战的另外一个关键条件，即机场所在岛屿的港口的吞吐能力也是一个问题。圣地亚哥港的吞吐能力达到了每天1o万吨，这几乎是其极限了，如果不扩大港区，新建码头，并且增加更多的基础设施的话，就不可能继续提高港口的吞吐能力，而这些都是大工程。从港口到机场的运输能力也是一个问题。当时能够并行两辆卡车地公路干线，一天也就最多运送2到3万吨的物资而已，而且前提条件是必须要有足够多的卡车与司机，不然的话，就无法保证将公路的运输能力挥到极限。最理想的地面运输方式是铁路，可是修建铁路不但费时，而且耗费巨大，当时也不会有人愿意在前线修建铁路。这些后勤保障方面的难题都很难解决。在设法增强后勤保障能力的同时，还得设法分散后勤保障地负担。

后勤保障还有另外一个方面的严峻问题，那就是战机的维护工作。任何一种作战飞机都不可能不一直在前线作战，除了那些在战斗中被击落的飞机之外，其他的所有战机在使用达到一定时间之后，都需要进行维护。按照不同的要求，维护又分成了好几个等级，比如战场维护就是在执行任务期间进行的，主要就是由地勤人员检查飞机的状态，以确保飞机能够飞起来。前线维护则是指战机在出勤达到一定次数之后。要对其主承力结构进行检查。以确保战机能够继续作战。而最关键的还是大修。

游隼的大修间隔时间是5oo个小时，后来延长到了1ooo个小时。而鹏式轰炸机地大修间隔时间只有25o个小时，大概执行2o次任务之后就需要大修一次。以往。大修工作都是在工厂里进行地，或者是在拥有维修设备的航空兵基地里进行。而整个美洲地区，就只有巴拿马拥有为游隼式战斗机提供大修服务的设备，而鹏式轰炸机地大修工作是在瓦胡岛进行的。也就是说，到了大修的时候，轰炸机得飞回瓦胡岛，花上数天的时间进行大修，然后再飞回来。别说大修本身就需要很多时间，以及要烧掉几十吨燃料，光是往返飞行就需要两天的时间。而且浪费近三十个飞行小时，真正在前线的作战时间不过2oo个小时，这就极大的降低了轰炸机的使用效率。

在前线建立飞机大修厂是肯定有必要的，可这并不只是军队的事情，还牵涉到了飞机制造厂。当时，6航与海航都在与飞机厂协商在前线建立大修厂，或者是维修基地的事情。各飞机厂也相当配合，因为飞机大修本身就是主要的服务项目，而且在6军与海军压低了采购价格之后。通过维修赚取的利润成为了飞机厂的主要收入之一，既然6军与海军有要求，那么飞机厂也就自然不会放过赚钱的机会了。

实际上，到战争结束的时候，哈飞，成飞等几家飞机厂不但在中美洲地区建立了飞机维修基地，而且还建立了几条最主要的零备件的生产线。也就是说，可以为作战飞机生产大部分备用零件，从而减少了后勤保障方面的压力，提高了作战飞机地利用率。当时，还有很多工厂都建到了前线去，比如青岛兵工厂在圣地亚哥就先后建造了三条弹药生产线，其中两条生产线用于生产燃烧弹，一条用于生产普通炸弹。而这三条生产线所需要的工业原料都不是从帝国本土送来的，而是通过大西洋航线，从波斯帝国运来了汽油，从英国运来了炸药，从巴西运来了钢铁。而这三条生产线上生产出的炸弹，占到了投掷到美国本土弹药的三分之一。如果按照以往的方式来运送弹药的话，那么就至少要多动用15oo艘次的万吨轮往返于太平洋东西两岸之间，如果由一支5o艘商船的运输船队来完成运送任务的话，那就需要花上15年的时间。很明显，这对后勤保障带来的意义有多么的重大。

可以说，为了尽快击败美国，帝队的后勤保障人员恨不得在前线建立所有的军事工厂，以避免长途海运带来的巨大麻烦。当然，这是肯定不可能的，当时也就只能针对最重要的后勤保障物资在前线建立工厂，以减少后勤保障上的压力。

归根结底，航空兵作战不利的因素是很多的，可有一点却不是硬件，以及制度上的问题，而是战略上的问题，那就是，航空兵的战场太狭窄了。

任何部队要在战场上行动，都需要有一定的活动空间。而航空兵是对活动空间要求最大的兵种之一。当战场上的兵力密度达到一定程度之后，继续提高兵力密度就没有明显的作用了。从后来总结出的航空兵战术来看，在古已巴哈马群岛美国东南部地区，帝国航空兵最多只需要投入2ooo架作战飞机就足以使航空兵的作战效率挥到极限，如果再继续增兵的话，不但不会起到明显的效果，反而会产生一些负作用，比如增加了指挥上的麻烦，降低了作战效率等等。

也就是说，当时帝国航空兵投入的2万多架作战飞机不是太少了，而是太多了。换一个角度看的话，就应该通过扩大战场，来扩大航空兵的活动范围，从而投入更多的兵力。其实，这也正是拖垮美国航空兵的最有效的手段之一。美国航空兵的规模本来就小得多，只要延长战线，扩大战场，那么美军航空兵的兵力就将捉襟见肘，从而难以确保在每一个战场上都投入足够的力量，最终输掉整场战争

最先确定要扩大战场的就是谈仁皓，十一月上旬，谈仁皓就找到了罗云冲，把自己的想法提了出来。随即罗云冲就同意了谈仁皓的观点，并且让韩绍锋全力配合谈仁皓，争取尽快扩大战场范围。

当时，谈仁皓唯一的选择就是百慕大群岛，在帝国6海两军都没有确定是否要去攻打纽芬兰岛，或者是新斯科舍半岛之前，百慕大群岛是美国东海岸附近唯一拥有战略价值的地方。而且，百慕大群岛也是美国东海岸地区最后的屏障，打下百慕大群岛的战略意义也并不仅仅是为航空兵多提供一个前进基地那么简单