长宁宫，偏殿。

温暖的烛火，点亮阴郁的天光。

陈胜端坐在殿上，穿着一身宽松而柔软、厚实而挺括的袍服，状态很是闲适。

“这个蒙恬，可真会给我安排工作！”

他放下手里拿了许久的奏章，靠到椅背上澹笑着轻声说道，话语是呵斥的话语，语气中却没有多少呵斥之意。

殿下端坐候旨的蒙毅，听到自家兄长的名字，面色不变，连眼皮子都没眨一下。

大王桉头的奏章都是他送过来的，他自然知道里边有着兄长蒙恬提交回来的奏章……

但他不说话。

陈胜却没放过他：“来，看看你兄长送来的奏章。”

蒙毅面露难色，揖手道：“陛下，这不合规制。”

侍从室虽有上传下达之责，但却无权翻看外臣送来奏章，违者重处。

陈胜招手道：“别人不合，你合，来拿吧。”

蒙毅愕然，而后感激涕零一揖到底道：“陛下栽培之恩，微臣铭记于心，没齿不敢相忘。”

陈胜笑了笑，没有再多言，只是拿起蒙恬的奏章递给他。

蒙毅躬身上前，双手从陈胜手中接过自家兄长的奏章，慎重的打开，定睛一字一句的细致浏览。

很快，长达数百言的《裁兵十疏》，他便尽数看完了，心头顿时明白大王方才为何为那样的感叹……大王以前说过的那句话是怎么说的来着？啊对，头铁！

自家兄长的头，何止是铁啊。

这简直就是“欲与铡刀试比硬”啊！

蒙毅心头啧啧惊奇，既惊叹于自家兄长的大手笔，又惊叹于自家兄长的傻大胆。

那自古以来，兵权便是社稷重器，连父子都会因此相互猜疑，你一个连兵部大门往哪儿开都还不知道的兵部尚书，就想对数十万大军的编制下刀子？

换个疑心重的君王，反手就能把咱家全送进死牢你信不信？

听我说，谢谢你……

陈胜端起茶碗，不紧不慢的悠然饮茶，任由蒙毅思索此事。

待到一盏茶喝完之后，他方才茶碗，问道：“此事，你如何看？”

蒙毅回过神来，连忙揖手道：“启禀陛下，微臣眼拙，挑不出蒙尚书上疏之错漏。”

陈胜饶有兴致的看着他：“哦，你的意思是，你赞同你兄长所奏之策？”

蒙毅暗暗一咬牙，说：“回陛下，微臣远不及蒙尚书高瞻远瞩，不敢言‘赞同’，但微臣思索许久，只觉蒙尚书所言虽…虽…虽有标新立异之嫌，然字字句句皆为陛下计，为我大汉计！”

陈胜“啧”了一声，不置可否的问道：“仔细说说！”

蒙毅跟随陈胜的时日也不短了，一听到他这一声“啧”，就知晓大王心头对自己这种揣着明白装湖涂的说法方式，有些不满了。

但就像是陈胜明知他是在揣着明白装湖涂，却也不能令他站直了好好说话一样。

蒙毅哪怕知晓自家大王对自己这种揣着明白装湖涂的说法方式，有所不满，却也不能更改。

大王能一口一个“你兄长”的，理所当然的将他与蒙恬视为一体。

他却不能真不知进退的将自己与兄长视为一体。

下了朝、换了家，他们是同胞兄弟、可以其利断金。

但只要穿上了官衣，只要迈进长宁宫的宫门……

那他二人，就只能是毫不相干的中车府令与兵部尚书。

各自立场不同、政见不同，若有冲突，当庭打一个头破血流都是可能的！

“启禀陛下，据蒙尚书所奏，我大汉带甲之士已逾二百万之众。”

蒙毅硬着头皮说道：“而据微臣这些时日所经手的各州公文，可大致估摸出天下百姓户不到五百万、口不至两千万，十口养一卒，纵国朝有鲁夫子与杂交水稻为依仗，仍恐百姓不堪重负、度日维难。”

“此乃其一。”

“其二，九州自黄巾之乱尹始，至陛下一统九州、肃清寰宇，已有六载矣！”

“六载之间，群雄并起、乱战频频，九州男丁青壮十去五六，余者还有二三皆在军中为卒，就连京师首善之地，城外村镇都以老弱妇孺居多，行百里路，难见青壮二十。”

“若不尽早将军中多余青壮发还回乡、繁衍生息，恐天下户口还将持续削减，届时民力孱弱如泥沙之城，一碰即碎，纵我王师之雄冠绝寰宇，战无不胜、攻无不克，恐亦再难挽吾华夏天倾之势。”

沉思中的陈胜抬起眼睑看向他：“没了？”

蒙毅揖手：“微臣放肆，妄议朝政，请大王降罪！”

“你说得很对。”

陈胜抬手隔空虚扶：“比你那个不争气的兄长还要优秀，我以前竟都没看出来，那厮竟还是个面带猪像、心头嘹亮的货，明明都看出了问题所在，却翻来覆去的拿编制、军纪和粮草消耗说事儿，真正要紧的话，一句都不肯说，还得你这个做兄弟的，来替他查漏补缺！”

蒙毅愣了好几息，背心才陡然惊出一身冷汗，再度揖手道：“微臣惶恐！”

陈胜摆手：“别怕，回头我帮你收拾你那个不争气的兄长，替你出气！”

蒙毅不敢吭声……

陈胜手指敲击着桉几，自我反思：‘是不是太急了点？’

他对大汉兵马，早就有规划。

宋义的建设军团、王贲的屯田兵团，既是变通之法，也是新规划的试点。

在他原本的想法当中，九州兵马虽多达二百多万，但除了以稷下学宫兵科为骨干，拉起来的红衣军团、虎贲军团，龙骧师、卫戍师这些新军之外，其他的兵马，都是不安定因素！

这绝不是傲慢与偏见。

他是有理论依据的！

新军与老式军制，最大的区别，其实不在于军队纪律与作战方式的区别。

而是在于中心的区别。

九州旧有的军制，是以统兵大将为绝对核心。

如果说一支部队就是一个健全的人，哪怕统兵大将就是这支军队的大脑，大脑支配躯体作战、决定躯体的命运……类似于统兵大将带着整支军队造反的例子，千古屡见不鲜，甚至不乏带着整支部队投靠异族的卖国贼。

而真正的新式军队，是去中心化，或以理念为中心的军队。

去中心化对于通讯的要求极高，大汉达不到，陈胜选择的是以理念为中心，并在实际操作中，阴差阳错的以他个人为中心。

具体表现形式都是……只要陈胜还活着，无论谁人去统领红衣军团与虎贲军团，都不可能带着红衣军团和红衣军团反出大汉。

宋义的建设兵团、王贲的屯田兵团，乃至于搏浪军与幽州军，都是旧军制带出起来的兵马。

一百多万旧军制兵马，当真所有将兵都心甘情愿为汉将、为汉军吗？

依陈胜看来……不见得！

倘若当真所有将兵都心甘情愿为汉将、为汉军，那为何直到现在，都不见幽州军主动派遣使者来金陵，协商幽州军归入大汉之事？

是以这些就旧军制的兵马，某种意义上相当于一颗颗炸弹，只要有人暗中拱火、挑拨离间，他们随时都有可能再度反出大汉！

即便是这几支军队的统兵大将，真有那种心甘情愿做汉将，吃上一口安乐茶饭，可一旦底下人经不住挑拨，杀了官、攻了城、挂起了他们的大旗，反是死、不反也是死……

大汉总不能为了防着这些人造反，就派人二十四小时无休的看着他们吧？

那不就成了官逼民反，逼上梁山？

同样的理由，就地遣散这些人、令其解甲归田，也只是治标不治本的拖延之法。

问题既然产生了，就得去解决，解决了就不是问题，不解决就会一直都是问题。

难道聚在一起不好管理，分散了就容易管理了？

所以陈胜一直计划着，以新军为骨架，筹备东南西北四大军区。

将包含幽州军与搏浪军在内的两百来万军队，分散了全部扔进四大军区，回炉重造、共冶一炉。

待到所有旧军制军队，都深深的打上了他大汉的烙印后，再分批裁军。

某种意义上，这些被遣返回乡的卸甲军卒，也是最好的预备役嘛，将来若是真有什么亡国灭种大战，召集这些经过整训的卸甲军卒，总比召集那些连戈矛都没摸过的新丁更容易成军、更容易形成战斗力。

同时，这不也是宣传“王侯将相宁有种乎”理念的最好时机吗？

两百万将士，两百万颗火种，等到他们散落到天南海北之时，可不就是燎原之火？

这是他的规划。

他自以为已经权衡清楚，就再没有考虑其他方向的问题。

而以蒙恬与李信为首的一干将领，或许是看出了他的规划，但又摄于他的威严，不敢直书己见。

至于以韩非、李斯、范增为首的一干重臣，他们从不过问兵事，哪里能从他的布置中看出他的规划？

直到蒙毅无意间点破，陈胜才陡然醒悟……这千疮百孔的天下，恐怕是不能再拖到两百万大军回炉重造完毕的那一天了！

‘还是得组建内阁啊！’

他抿着宫人刚送进来的热茶，心头警醒道：‘我眼界再广，终究也只有一个脑子，啥事儿都自己一人琢磨，指不定那天就钻了牛角尖，好心办了坏事儿……’

想是如此想。

四大军区的念头，他还是没有打消。

裁军的确是不能拖，但眼下这不是入冬了吗？

现在就是将一部分士卒发还回家，也没有农活可以干。

抓紧这个时间，组建四大军区，进行三个月的高强度新兵训练，然后从老弱开始裁撤，给他们汉军的身份，光荣卸甲、荣归故里！

再在各州、郡、县，都设立退伍兵管理处，专司接收这些卸甲归田的兵将。

一面给他们分发屋舍、农田，保障其以后的生活。

一面代表他们原本所属的军区，逢年过节就给他们发放各种米面油之类的人文关怀……

‘都做到这份儿上，总不会还有人想反吧？’

陈胜这样想道，但旋即立马就又道：‘可是这样做，对于红衣军团和虎贲军团的将士们，是不是不太公平？’

‘这天下是他们豁出命去打下来的，临了却让那些身无寸功的敌人，打着他们的旗号享受他们的福利……’

‘嗯，还得再斟酌斟酌！’

陈胜捋着额角，收回发散的思维，重头开始捋：‘要不然，以战役制勋章？以勋章减免赋税、以军龄发放工资？’

‘可这样制定政策，又会不会不患寡而患不均？’

‘不去强调他们出身的不同，只强调勋章与军龄的来历……你们以前跟着别人混，现在混不上好处，这总不能也来怪我们吧？’

‘就这么办！’

陈胜拿定主意，正要开口令蒙毅将他的想法汇集成册，忽有谒者入内，躬身道：“陛下，内务府大总管庆轲回来了，在外候召。”

陈胜当即说道：“让他进来！”

“唯！”

谒者躬身退下。

陈胜扭头看向蒙毅：“去膳房，命膳夫们整治几个拿手的好菜，送过来。”

蒙毅闻声，连忙站起来，按耐住心头讶异领命道：“唯。”

大王在用膳时，召见臣子一同用膳的场面，他见过。

他自己也有过这样的待遇。

可大王特地为了某个臣子传膳，他还是第一次见……

蒙毅躬身退出偏殿，刚走到门口，就见到一个肤色黝黑、精瘦如铁条，身上弥漫着一股子危险气息的黑衣男子，快步入内……正是许久未见的荆轲！

“见过大总管！”

他主动行礼道。

荆轲亦回礼道：“见过蒙大人。”

二人笑着点了点头，起身错身而过。

荆轲快步走到殿下，捏掌一揖到底：“下臣庆轲，拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”

“庆卿请起！”

陈胜隔空虚扶，柔和的真元化作手掌轻轻将荆轲扶起，而后居高临下的端详道：“黑了许多，也瘦了许多，嗯，气息也比以前强了许多……这一趟百越，没少受罪吧？”

荆轲勉强的笑了笑：“回陛下，此行我斩妖司折了百十名好手，下臣也侥幸，才得囫囵返回汉土！”

“他们都是勇士，他们的牺牲乃是为了令我们的后人不再百越侵扰，回头你为他们做传，我亲自送他们的神位入英烈祠！”

陈胜正色回道，随后向左侧做了一个“请坐”的手势：“天色还早，我令膳房烹了饭食，我们不着急，慢慢说来！”

荆轲揖手回道：“敢不从命！”