8月10日，袁世凯致电南方民国政府，要求展开谈判，实现南北统一。

这一天，民国政府宣布了新的银行法，禁止外国银行发行的各种纸币在中国流通，取缔各家外国银行对于外汇汇率的操控，已在中国的外国银行取消其特权，允许他们在遵守民国政府法令的条件下继续营业，但采取了一系列的规范和限制措施。

这些限制是相当严格的，即便是美国银行与德国银行，将来会逐步对他们解禁，但是眼下为了打击英法与日本等国银行，不得不用这个办法。

目前民国政府控制了绝大多数的省份，这些省份拒绝承认各国银行纸币，那么这些纸币就成为了废纸，当然在袁世凯控制的地盘上，这些纸币还是能用的，所以，势必会出现这样一个问题，那就是民国政府控制下的省份国民将纸币到袁世凯控制的地盘上去兑换成外汇与银两，以及其他能用的货币。

这样一来，悲剧了，各家外国银行将会出现挤兑潮，如果他们不承兑，那么可以，今后就别想在中国混了，这笔损失只能由他们自己来承担，当然可以找袁世凯政府来承担，现在他们是一条藤上的，息息相关，损人不利己，吃亏大了。

尤其是麦加利银行以及华俄道胜等银行，简直是出离愤怒，他们要是不回收这些纸币，那么信誉全无，没有人再会相信他们。

当初外国银行纸币不仅在北方流通，在长江流域及华中地区也有很大市场。清末一些官吏迷信外国银行纸币，抬送宝银和银元到外国银行掉换纸币，更促成外国银行大量发行纸币。

现在倒好，只怕又要有银行要倒闭了。

李秉衡使出这一招是从后世得来的灵感，1921年，武汉人民抵制日货，拒收日本正金银行和日本台湾银行的纸币。次年，汉口也曾发生拒用汇丰银行纸币运动。这些银行纸币遭受打击，数月后才得以恢复。后来中法实业银行倒闭，德华银行停业，华俄道胜银行相继宣告清理，接着汉口汇丰银行、正金银行又同时遭到挤兑，友华银行也因归并花旗银行而发生挤兑风潮。

目前民国政府正在轰轰烈烈的禁绝外国纸币运动中，并且命令各地严格禁止使用外国非法发行纸币，这样一来，列强又要焦头烂额了。

袁世凯等人在呼吁南北谈判的同时，仍在不断的催促四国银行团尽快达成借款协议，殊不料对方正陷入困境，这次不死也得扒层皮。

恼羞成怒的英法等国立即通过了向袁世凯集团提供军火的协议，英国与法国各自承担三个镇的军械物资，日本与沙俄各自承担两个镇，迅速帮助袁世凯武装十个镇的北洋军，尽快对南方政府作战，他们再也无法忍受了。

不过更加无法忍受的是沙俄军队，他们自从攻入克孜勒之后，不断地遭到袭击，每次都伤亡惨重，短短的十余日，已经有三千多人死在了各种匪夷所思的袭击之中。

他们哪里想得到，包括贡布多尔济在内的王公贵族不断的在为熊成基部提供情报，中国军队对他们的一举一动了如指掌，克孜勒的中国情报人员早已经将俄军的部署以及各方面详细资料摸的一清二楚。

熊成基的方针是用骑兵部队打袭扰战，用步兵部队打围歼战，不断的分割对方的小股部队予以歼灭，然后利用骑兵的掩护消失在茫茫草原上。

唐努乌梁海的广阔草原以及复杂地形给了中国军队极好的掩护，沙俄军队几次围剿都没有办法将他们围住歼灭，反而不断的损兵折将，熊成基部招募了不少唐努乌梁海本地人，这些人便是眼睛是鼻子，让他们的战术得到了发挥的前提。

中华民国政府通过了对蒙古等少数民族聚居区的处理办法，原则上实行区域自治，保留王公贵族扎萨克尊号，但是取消大部分的特权。保留行政权，取消军事权，司法权由自治政府与中央政府共同设置机构。

虽然王公贵族们做出了让步，但是中央政府将会给他们补助，也就是说，提供项目，让他们走实业道路。

在科布多，已经有两家乳制品公司成立，科布多的王公贵族与汉人商民共同合资创办，主要是制作杀菌奶，也就是巴氏杀菌奶，将来会逐渐生产炼乳、干酪等乳制品。

南华在葡萄酒生产上已经领先世界，巴氏杀菌法已经得到了验证，并且在杀菌奶生产上成功应用，加上南华从1907年开始就生产制冷设备，以及金属真空包装的技术进步，杀菌牛奶的大规模普及已经具备了工业条件。

而且聚酯与聚乙烯塑料薄膜都已经成功在南华工业领域中开始应用，离塑料真空包装并不遥远，这更将成为食品包装行业以及乳制品行业的一大关键。

上个月这些设备就运到了科布多，并且前几天已经开始正式生产，贡布多尔济等人都喝到了经过处理的杀菌奶，对唐努乌梁海成立牛奶与羊奶制造公司充满着信心。

8月15日，德国正式宣布，将分三批向中国返还庚子赔款，主要用于中国留学生赴德留学费用、中国本土教育以及师资力量培养，德国还将提供6000万马克的贷款，用于中国的教育事业。

8月16日，中华民国政府宣布已经就向美国借款达成协议，美国摩根财团等十余家银行组成的银行团将向中国提供一亿五千万美元的借款，用于东三省实业振兴，其中八千万美元将用于中国的教育事业。

美国方面立即证实了这一点，并且表示将加快庚子赔款的返还行动，在中国筹建大学与中学。

8月18日，中华民国政府授权从交通银行改组而来的中央银行正式发行中华币，以元为单位，基本移植了之前的交通元，采取金本位。

这是外国银行在华最虚弱的时刻，无力阻止对中华币的反扑，当然李秉衡也给贼心不死的列强财团们设置了陷阱，就怕他们不跳进来。

同日，李秉衡号召中国国民投入到轰轰烈烈的新中华大建设中，积极购买政府公债，民国政府也将在两个月后发行两亿中华元的公债，全部用于振兴中国的教育事业。

同时，教育部也向社会发出口号，“一杯牛奶强壮一个民族”，争取在未来的几年中在学校中普及每个学生每天一杯牛奶，新办一所学校便新办一家养牛场。

暂时没有能力普及牛奶的，先用豆浆代替，民国政府将在所有学校中推广免费午餐，保证每个学生每天都能吃到“一把蔬菜一把豆，一个鸡蛋加点肉”。

民国政府也严正申明，将成立反贪机构，用于清查各地的贪污腐败行为，凡是在教育事业上中饱私囊者，就地枪决。

各省所有抄没旧官僚旧势力的房产全部用于学校，包括总督府等重要设施，各地私人园林必须无条件向学生开放，地方政府办公地点房屋建造经费超过学校的，所有政府人员一律枪决。

早就得到消息的南方资本家们纷纷北上，内蒙古、东北、青海、新疆、唐努乌梁海到处是他们的身影。

民国政府也颁布了少数民族聚居地区兴办实业法，鼓励内地商民与当地商民合资兴办实业，发展畜牧业以及兴办厂矿，但是当地商民必须要在实业中占一定数额的股份。

这就保证了有实力独自兴办实业的当地王公贵族也好，少数民族资本家也好，还是没有能力独自兴办实业的各地少数民族人士，都能在这次大规模的实业兴办中得到利益。

光是教育部公布的各级学校的兴办计划，所需要的庞大的牛羊肉以及牛羊奶，就让各地少数民族红了眼。

西部、西北地区生态脆弱，李秉衡打算在这些地方鼓励种植树木，保留草场，将来这里的粮食半数依靠陕西的八百里秦川，实现区域互补。

8月20日，中华民国纺织工业联合会正式成立，并且公布了接下来几年中国纺织行业的发展规模与布局，公布了一系列的数据。

明眼人很快从这些数据中发现了不少的玄机，比如棉纱棉布，将来的缺口不是一般的大，英国与日本基本无法再进行倾销。

南华提供了大量的优质棉种，美国也放开了对棉种的控制，加上棉纺机械的领先世界，包括张骞等人都心中有数，没有听从袁世凯的邀请而北上，一心为南方民国政府服务。

不可否认，将来中国将会掀起一股棉纺行业的狂潮，南华已经开始调整工业布局，逐步退出轻纺工业，转为制造轻纺机械。

毛纺行业同样如此，之前南洋各地的牧场根本就无法满足对羊毛、羊绒的需求，未来将逐步减少从澳大利亚进口，转为向中国进口各种毛纺原料，同时将毛纺行业移到中国本土，减少成本。

未来羊毛、羊绒、驼毛绒等都将是紧缺毛纺原料，别的不说，光是军队、学校、政府部门的制服就需要大量的呢绒、哔叽以及其他精梳毛呢。

民国政府不打算在这里省钱，钱不是省出来的，对毛纺行业形成刺激之后，大规模的毛纺厂兴办起来，畜牧业得到大规模的发展，得到的税收将是有力的说服。

加上民间对粗梳毛呢与细梳毛呢的需求，这对畜牧业又是一大刺激。

这样一来，边疆地区又能得到稳定，经济又能得到发展，一举两得，不仅是国内的资产阶级，汉族与少数民族牧民都能得到实惠。

包括制革行业，中国历来是羊皮、牛皮、猪皮生产大国，但是国内的制革行业却落后于世界太多，列强往往在中国收购大量的生皮，然后运回国加工成皮鞋与皮衣服装等卖到中国，中间的差价悬殊。

李秉衡早就从德国得到了牛皮制革的先进工艺，并且加以改进，进一步的应用在了羊皮制革上。

前年在南华就开始应用胰酶加蛋白酶的方法软化山羊皮，使皮面细致，呈平纹状，产品质量显著提高，生产周期缩短到1小时，完善了羊皮革的软化工艺。

去年，南华制革技术又有提高，发明了酸皮削匀工艺，目前世界发达制革国家最先进工艺是用灰皮削匀，但背脊部位差，降低了皮革利用率，酸皮削匀工艺使得中国制革工业获得了宝贵的成本优势。

今年，移植牛皮酸皮削匀方法成功，使整张羊皮纤维伸展伸平，革身丰满柔软，利用率提高两成，生产成本下降。

可以说，目前的南华制革工艺已经领先世界太多，正是需求刺激了生产，生产刺激了科技与工艺，完成了数十年的飞跃。

中国未来的制革工业将会是畜牧业的最好补充，也将是少数民族的最爱，北方苦寒，游牧民族自产自销便能迅速壮大，将来甚至可以做大，发展皮革制鞋工业与皮革时装工业。

李秉衡处心积虑的布局，并不仅仅是为了将蒙古等地纳入中央管辖，而且也是为了北方的生态环境。

后世北京的沙尘暴让他很不爽，相比他喜欢待在南方，北方将来以工业、采矿业、畜牧业为主，毕竟南洋那上亿公顷的耕地不是白多的，土地与粮食不再是困扰中国政府的大问题。

由于目前各省都在进行大规模的兴办实业，农业更是得到了飞速进步，大量的人口转移到了工业上面，原本的历史上，由于人多地少，导致整个国民经济失衡，恶性循环，目前是良性循环，但带来了一个问题，那就是人口迁移问题。

北方还好，华北与山东的人口也愿意向东北迁移，毕竟那里土地肥沃，又要进行大规模工业开发，务农也好，当工人也好，都是条出路，但是其他省份相对的迁移就少了。

李秉衡提出号召国民开发东北以及开发大西北，北上西进两大战略同时进行，另外，他还号召大规模的向南华迁移，目前南华有能力养活大量的人口，让他们成为工业与商业人口。

南华目前的生育法与婚姻法相当的阴毒，加上从中国大规模的移民，李秉衡希望十年内，南华的汉族人口能够达到六千万。

加上土著民族，南华的人口将有希望站上一亿关口，前提是土著民族人口不出现负增长。

李秉衡鼓励南华民间以及中国资本家将人口掠夺转为针对印度与中南半岛，未来西南、西部与西北开发都需要大量的劳力，宝贵的中国人口不能消耗在这上头。

中国要完成资本积累，不但要通过自身，也需要向亚洲周边国家展开掠夺，即便印度、缅甸与斯里兰卡等地是英国的殖民地，越南与老挝等地是法国的殖民地，但是李秉衡照样有办法从这些国家吸血，这就是他的能力，中国作为近邻的优势。

这几天西班牙、瑞典、丹麦等十余个国家开始与民国政府开展接触，大部分国家都表达了愿意借款的意向。

照道理中国已经借了许多债，这些国家应该怕到时候中国还不起债才是，可是他们仿佛一点都不怕，抢着要将钱送给中国，这点让李秉衡匪夷所思，摸不着头脑，细细一想，的确，中国已经铺开了一个大大的摊子，将来发展的成就可想而知，他们既是想拿利息，又是想做感情投资，到时候一个崛起的国家带来的经济收益还是很客观的。

他们不怕这个摊子会倒，因为有南华做担保，背后还有德国与美国，他们只怕中国不肯借，不怕中国还不起。

就连意大利这样无耻的国家都开始与中国外交部接触，声称要返还庚子赔款，并且提供借款，要求民国政府给予对方贸易最惠国待遇。

说来这个贸易最惠国待遇还真的很有吸引力，美国近日宣布将呢绒与哔叽等毛纺布料进口全部转向中国，这也是看中了贸易最惠国的税收优惠。

正是由于德国、美国的高调支持中国，才使得意大利等国明张目胆的与中国接触，不用顾忌英法等国的怨念。

由于民国政府强行接管了各地海关，甚至给出了三个月的交换租界与租借地的期限，使得英法等国一致认定必须使用武力解决，导致协约国集团共同支持袁世凯北洋政府，同盟国与许多中立国支持南方民国政府的局面出现。

在南方，主要是英法两国有大量的租界，法国有广州湾，英国有香港，日本也有几个租界，但是主要还是在旅顺口与大连湾，他们当初打了一场日俄战争，付出了巨大的代价才得到，当然不会愿意轻易让出。

李秉衡当然不想一次性解决列强在华特权，而是以进为退，漫天要价就地还钱。

中国根本不具备打全面战争的能力，协约国也看准了这一点，但是李秉衡在南华执政时就喜欢搏命，喜欢孤注一掷，这点让他们心存顾忌，也打着暂时拖下去，在谈判桌上解决这一问题的主意。

根据德国过来的情报，沙俄今年的军费预算超过了17亿马克，虽然平摊到目前140多万常备军上并不算多，但是相比中国还是一个天文数字。

日本虽然还没有从日俄战争中恢复元气，加上东京湾大海啸带来的毁灭性损失，但动员二十万人的军队还是可以做到的。

在东三省还没有建立起军工体系，没有建立起初步的工业体系前，打一场与沙俄跟日本的国战是不明智的。

接下来，该是将英法等国拉到谈判桌上的时候了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）