第335节 政治难题
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吴禄贞与蓝天蔚等人势如破竹,迅速击溃了张作霖的巡防营,并且向奉天挺进,东三省扛把子赵尔巽顿时慌了神,连忙宣布解散东三省保安会,通电去职会长一职,请求到天津或青岛寓居。

吴禄贞部进入奉天后,默许赵尔巽等高层官员离开,同时宣布正式建立东北联防司令部,开始了对东三省的统治。

张秩捃在济南同时宣布山东独立,接受南京方面的领导,呼吁南京尽快达成一致,成立统一政府。

作为张弼士的儿子,他已经在青岛待了数年,负责南洋方面在山东的工商事务,积累了丰富的经验,又有从南华秘密派来的一个快速反应旅的支持,加上亲南华的同盟会员们鼎力协助,他接受了各方面的请求,同意了咨议局任命他为山东省长。

目前山东革命军一边在德州与北洋军交战,一边进行整编,番号暂定为山东独立第一师。

各方面的呼声越来越强烈,要求清帝退位,以及南京方面尽快结束分歧与对立。

现在南京方面逐渐形成了两派不同意见,焦点在于孙中山、黄兴、李秉衡三大巨头上,最大的问题是涉及到了南华的国体政体问题,如果李秉衡主政,南华何去何从?在这之前,甚至要先解决南华的政体问题,也就是说,结束南华目前在政治上的尴尬局面,也就是确立政党政治。

李秉衡与宋教仁支持政党政治与政党责任内阁,但孙中山与黄兴等人并不支持,认为南华强而中华弱,目前合并有些勉强,而且,这也容易引起列强的干涉,列强最关心的就是新政府与南华的关系问题。

列强恐怕是无法接受李秉衡出任新政府最高领导人的,更加无法接受南华并入中国,这对他们来说无异于灾难,1860年来中国成为了他们蹂躏的对象,但是这头东方睡狮不但要醒了,而且要强大起来,择人而噬。

德法仇怨深到无法化解,只能选择再次的战争来分出高下,而一个强大的中国呢,任凭谁都无法忘记中国的首都在短短的十多年前就被八国联军攻破,他们自己没忘记,中国人更加不可能忘记。

除了与南华关系亲密的德国与美国,其他国家都有这样的担心,中国的近邻沙俄与日本更是不甘心中国崛起,对他们形成巨大的威胁。

正是由于沙俄与日本的叫嚣,国内政治势力普遍对于李秉衡强势入主新政府掌握权柄表示了担忧,革命尚未成功,需要安定局面,并且图谋发展,而不是陷入与列强的战争。

不过,当前的争议主要是政党责任内阁与总统制,这集中在了反对李秉衡的那派人与亲南华的革命党人之间。

另外,南京新政府是临时政府或是长久政府的争论,也让许多人尤为关心。

以李秉衡为首的民族资产阶级认为应该成立临时政府,先稳定南方局势,发展各省经济,而成立永久政府的话,那么意味着与北方必将战争分出胜负,这与李秉衡的定计是不符合的。

民族资产阶级需要稳定,需要建设,李秉衡也是这个意思,北方不一定需要武力解决,有吴禄贞占据东三省,阎锡山占据山西,那么北方的袁世凯已经翻腾不起大浪,要不是为了让他背黑锅,才不会让他继续在内阁总理的位置上。

首先的,逼迫清帝退位,必须由袁世凯来下手,而且他也只能选择这么做,别无他法。

段祺瑞带着军队向北京进发途中,被夏才林带着特战大队埋伏,连续三次突袭,北洋军死伤惨重,阵亡者达一千两百多人,伤者无数。

湖广总督老段干脆下令停止进发,就地整顿防范革命军的下一步进攻。

北京方面得到消息大吃一惊,更令他们震惊的消息传来,阎锡山返回山西后再次扩军整武,宣布等待下一次南攻,吴禄贞则在奉天击败了吴俊升等旧军,通电声称接管热河、察哈尔与绥远防务,并且屯重兵于秦皇岛。

吴禄贞宣布东北联防司令部将进行扩军,成立东北军区,编练六个师,并且成立中华民国海军东北分舰队,以葫芦岛为海军基地。

山东同时通电声称将编练两个师的兵力,遵从南京方面的领导。

从种种迹象上看,革命党人逐渐达成了统一,准备尽快成立中华民国,如此的话,对北方是一大重创。

沙俄与日本也开始向满清政府施加压力,要求清帝退位,实现共和,抢在革命党人之前成立民主政府,通过列强的协助平定革命军叛乱,统一全国。

在这个节骨眼上,满清权贵包括宗社党开始日益软下来,他们也怕袁世凯成为列强的棋子,而他们最终被抛弃掉。

当前他们最后的希望是能够保有军队,获得列强的支持,在打压袁世凯的同时继续保有君主制,然后以部分的民主共和来进行改革。

袁世凯这段时间一直在忙着与王公大臣们勾心斗角,暗中争斗,双方互有胜负。

前几天袁世凯假意被刺杀受伤,一直不肯出面主持政务,不知道他是包藏了什么样的祸心。

段祺瑞不肯再继续回防京城后,又有吴禄贞再次南下的谣言甚嚣尘上,山东德州的北洋军再逢败绩,在德州的防线岌岌可危,而湖北的革命军已经收复了湖北全境,有大规模进入河南的意图。

在这种恶劣形势下,湖广总督段祺瑞致电清内阁、军咨府、陆军部,报告所部多有与革命党勾通,共和思想已不可遏,无长久维持之信心。

5月28日段祺瑞再致电清内阁,以民心、军心趋向共和,已与各路将领熟商,拟即联衔,陈请代奏。文曰: “恭读上月初九日懿旨,政体付诸公决,以现在人民趋向,何待再卜,不禁沸泣久之。迩来各将领不时来言,人民进步非共和不可;且兵无饷补,饷械俱匮,战守无具,败亡不免,稍一迟回,东、皖、豫亦无完土,即皇室尊荣,势必因之而减,瓜分惨祸,将在意料之中。我辈死不足惜,将何以对皇室?何以对天下?已与各路将领熟商,始则责以大义,令其镇静,而竟刺刺不休,退有后言。昨闻恭王、泽公阻挠共和,多愤愤不平,要求代奏,各路将领亦来联衔,压制则立即暴动,敷衍亦必全溃,十九标昨几叛去,业经电陈,是动机已兆,不敢再为迟延,拟即联衔,陈请代奏。”

6月1日满清内阁以徐世昌、袁世凯、冯国璋、王士珍四人名义电告段祺瑞等,请勿轻举妄动。文曰:“忠君爱国,天下大义:服从用命,军人大道;道义不存,秩序必乱,不为南军所俘,便为乱军所胁,利害昭著,万勿误岐。我辈同泽有年,敢不忠告。务望剀切劝解,切勿轻举妄动。联奏一层,尤不可发,亦不能代递,务望转请诸将领三思。涕泣奉复。昌、凯、璋、珍。”

同一天,由段祺瑞领衔,清军将领联名致电清内阁、军咨府、陆军部、并各王公大臣:请即代奏清廷,明降谕旨,宣示中外,立定共和政体。

隆裕太后召集御前会议时,王公亲贵到的寥寥可数,只有代表袁世凯的赵秉钧如时而至。隆裕向着赵哭说:“赵秉钧呵,你快点去对袁世凯说,一切事都好商量,保全我母子的性命要紧。”

原来袁世凯自从前几天被“革命党人”刺杀后就称病不入朝,派民政部大臣赵秉钧代表他参加御前会议。

赵秉钧大声地说:“今天开会,明天也开会,议来议去议不出个所以然来,既然御前会议都不能作决定,内阁也只好辞职了。”

他说完便气冲冲,满面怒容地往外跑。外务部大臣胡惟德、邮传部大臣梁士诒也跟着退席,吓得隆裕脸都变色了。

赵秉钧在袁世凯看来,就跟三国时的华歆一样,担任着逼宫的任务,他为人伶俐,长于机谋,后来竟给他爬到典史,由典史而同知,由同知而道台,由道台而巡警道,由巡警道而民政部侍郎、尚书,一路扶摇直上,官运亨通,成了袁世凯的密探部主脑,当时的北洋军人都呼之为赵大哥而不名。他自号智庵,俨然认为自己是袁的大智囊。

赵大哥的“逼宫”好戏一直唱了好多天,在良弼遇刺和北洋军通电后的第二天,赵在御前会议见到隆裕太后痛哭,赵大哥的眼泪也不禁夺眶而出。下朝后,京畿营务处的要员雷朝彦(震春)陆郎斋(建章)等都迎上去问消息。

雷问:“大哥,今天的戏唱得如何?”赵连连摇头说:“难过,难过,这种戏不是人唱的!”

满清朝廷眼见人心军心都已大变,而袁世凯又不露面,赵秉钧则不断逼宫,因此一再催促袁世凯销假视事,这头老狐狸不但不肯回来,而且还假意请辞,让王公担任内阁总理。

满清朝廷在接到段祺瑞等前线将领所发的通电后,为了缓和及安抚,乃由内阁复电,一面深许各将领的“忠君爱国至诚”、一面仍觉得“改变国体,事关重大,非付之国民公决,不足以昭慎重。”

其实这时隆裕太后已毅然决然付袁以决定大计之权,不过二三近支王公仍多方留难,所以段等的通电发出后一个星期,清帝退位之诏仍未颁布。

6月5日,段祺瑞、王占元、何丰林、李纯、王金铸、鲍贵卿、李厚基、马继增、周符麟九人发出逼退的第二电,专向少数王公说话,措词更为激烈,并以即将率全军北上相恫吓。

满清王公们开始出现退缩,不少权贵开始转移资产,往天津租界或往青岛,显得毫无信心。

之前编练禁卫军以及旗人巡警一事也开始冷淡下来,显然并不得民心。

南与北一样的惹人关注,一样的让列强牵肠挂肚,各国公使领事纷纷通过各种途径活动,并且探听南北双方的最新动向。

6月6日,黄兴抵达南京,自从湖北局势稳定下来之后,他响应了孙中山的号召,到南京商议成立统一政府。

跟随他而来的一干武汉首义元勋也开始活动,联系各派政治力量,他们作为革命元勋,本来并不买南京方面的账,想在武汉三镇与南京平起平坐,甚至是以武汉为中枢。

现在南京方面成了声势,尤其是在李秉衡到了南京之后,湖南与四川等地纷纷要求湖北方面也加入到大会中来。

武汉方面的政治人物加入进来之后,形势更加的混乱不堪,各方面都想自己的派系掌握权柄,立宪派又再次的开始抬头。

除了李秉衡与宋教仁等人,其他人都不希望实行政党责任内阁制,哪怕是责任内阁制。

同盟会改组的话,势必会成为第一大党,党魁必定是国家领导人,这毋庸置疑,如果其他革命党派选择不并入同盟会,而是保持原样或者建立新政党,势必无法超过同盟会,也就无法掌握权柄。

谁会是最大的受益者?孙中山、黄兴与李秉衡都有可能,包括宋教仁也有机会,但是李秉衡显然是最大的受益者。

所以,实行总统制,就未可知了。各省的代表组织议会进行投票,只要是有威望的政治人物,都有可能当选总统,这样的话,立宪派以及革命党人中的妥协派就可拥有一定的基础,甚至还可以拉拢一大批的地方资产阶级。

实行总统制的话,地方自主权就要强一些,而立宪派更加不愿意看到中央过于集权,他们在过去的满清督抚时代得到了巨大的好处。

在这种情况下,李秉衡想要再继续实行政党内阁责任制似乎有些难度,即便他有光复会以及一些其他党派的支持,但是同盟会中不愿意改组的人到时候必然会脱离出去自组政党,这也是麻烦事。

政党问题不解决,那也可以选举出政治首领来让他组阁,孙中山也好、李秉衡也好,现在都有这个名望,也就是说问题的关键不在于政党,而是在于首长制。

宋教仁的意思是通过政党责任内阁制或是议会责任内阁制,让李秉衡出任内阁总理,总揽权柄,而孙中山或者黄兴则出任总统,担任名义上的国家元首。

可是,支持孙中山的那派人,以及支持黄兴的湖北首义元勋与立宪派人,他们都不愿意看到这一局面的出现。

总统制是他们的最佳选择,孙中山也好,黄兴也好,都需要组织一个庞大的政府,然后他们只用向总统负责,不用向议会负责。

现在许多省份的新兴立宪派人都是支持李秉衡的,因为他们脱胎于民族资产阶级,而李秉衡在经济建设与工业建设上的成就,也让许多有产者充满着期待,无疑,他在议会中的威望是有的。

由于李秉衡存在着南华问题,所以总统制可以让孙中山或者黄兴占据上风,只有一个国家元首,那么让孙中山与黄兴都在一边晾着,好像不太妥当。

再加上还有北方袁世凯的问题,似乎目前中国的政局出现了一个比较大的难题。

李秉衡也可以接受实行总统制,美国式的总统既是国家元首,又是政府首脑,还兼任武装部队总司令。总统的实际权力非常广泛。总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责,只对总统个人负责。总统有权接受部长的辞职或解除其职务。内阁由总统指定的官员(通常为各部部长)组成,只是总统的集体顾问。

国家的立法机关和行政机关完全分立,权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任,国会无倒阁权,政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约,如美国总统对国会通过的法案可行使否决权,但国会再以2/3多数通过,不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约,如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可,总统和政府高级官员如违宪犯法,国会可提出弹劾。

总统在任职期间,没有因政见不同而倒台的风险,可以积极推行政策,在行政与立法相互制约的情况下,行政权力高度集中,运作效率充分发挥,适应形势的变化。

而且他也有办法在自己担任总统期间,使用各种手段保证自己受到的制约达到最小,就跟他在南华一样,只有使用这种手段,才能使得自己的各种布局与政策顺利实行。

一些小小的独裁,这是没办法的,中国只能这么做,也最符合当前的时局与时代背景。

而且实行这种总统共和制,可以避开同盟会改组的问题,因为不迫切,将来可以凭借目前的各个政党之间竞争来选举总统。

现在么,由于局势发展到这个地步,基本政治权力将被几派政治力量瓜分。

原本历史上是被袁世凯窃取,现在呢,则是由同盟会中的保守派人、亲南华的同盟会共和派人、其他政党力量、武汉首义元勋、立宪派人等等,以及他们背后的力量分享第一届的政府权力,这是肯定的,毫无疑问的,为了尽快安定下来,这也是皆大欢喜的结果。

李秉衡必须要夺取最高权力,这是毫无疑问的,眼下,的确是个瓶颈。(未完待续,如欲知后事如何,请登陆www.qidian.com,章节更多,支持作者,支持正版阅读!)(未完待续)

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