4月26日，程璧光与萨镇冰联合舰队抵达上海吴淞，萨镇冰正式宣告独立，并且接管南方海军基地。

早在返程途中，程璧光就向萨镇冰通报了国内的形势，而萨镇冰也当机立断，宣布海军官兵自由选择，加入革命或是离开海军，不愿意加入革命的保证不为难，回国后立即送往北方。

不过，让两人欣慰的是，没有任何一个人选择退出，他们都愿意参加革命，为自由民主国家奉献力量，只有一个自由民主的政府得以建立，海军才有出头之日，加上南华海军力量，将来他们未必不可以捍卫中国海。

海军陆战队正式进驻了高昌庙以及造船厂、制造局，并且负责在租界附近的防卫，这一举动引起了上海实力派陈其美的不安，之前他明确表示支持孙中山尽快组建临时政府，并且出任临时大总统，然后再以临时大总统的名义宣布改组同盟会，彻底的将主动权从宋教仁手中抢回来。

他知道李秉衡并没有怀疑他，而是在警告他，宋教仁是李秉衡所要力挺的，汪精卫也好，他也好，不能与之竞争。

之所以支持孙中山，就是想尽可能的为自己争取利益，使得自己的地方可以与李秉衡保持平等，他是个有雄图大略的人，不甘心为人后，虽然李秉衡比他强势许多，但是他也有自己的想法。

上海是他的根基之地，将来他便可以以此为根本，在政坛上拥有一定的地位，李秉衡不会放任上海这样的重地掌握在他手中，所以他要积累更多的资本，来巩固自己的利益，让自己拥有更多的话语权。

之前上海各界人士举荐李燮和出任上海都督，但李燮和不想影响与陈其美的关系，现在转任江苏省长兼南京市长，开始了南华政治势力向国内大举进攻的潮流。

南方许多省份都受到了南华的影响，军政分离，尤其是各地的联防司令部成立后，军队并不隶属于地方，而是受联防司令部的统辖，驻防在各个防区。

江浙沪联防司令部成立后，大规模的军队整编正在进行中，但是并没有扩编，暂时没有触及到陈其美的利益，但是他清楚这一天很快就会到来。

他不想轻易放弃军权，他不想像南方省份一样，当个毫无实权的省长，这个时代是以武力为根基的，以拳头来说话，让他放弃军权比登天还难。

江浙军队没有扩编，意味着徐绍桢已经打算在现有军队的基础上训练精兵，据说南华秘密调来一个师的军队，作为江浙沪的防卫力量，整训军队，伺机北伐。

这让陈其美感到恐怖，上海商会武装也是亲南华的，为此他不得不与上海的各派武装力量合作，借此控制上海。

海军陆战队并没有知会他一声，就与商会武装完成了换防，这说明上海的工商界并不信任他，甚至在逼他交出军权，从而使上海全力发展经济。

现在江浙沪并不像南方其它省份一样，连续两个多月的腥风血雨，将立宪派中的顽固分子以及旧军阀旧官僚势力杀了个痛快，彻底的摧毁了封建根基，肃清了封建残余，使得各省可以迅速的进入建设时期。

江浙沪目前各派武装仍然没有整合完毕，这也是陈其美与黎天才等一大批不甘心放弃手中的权力之人进行抵制的结果，徐绍桢根基不稳，又不是心狠手辣之辈，当然落于下风。

但是南华的这个师过来之后，形势发生了天翻地覆的变化，李燮和强势出任江苏省长，秋瑾出任浙江省长，全力支持徐绍桢为首的江浙沪联防司令部的整军。

可以预见，江浙沪要彻底进行一场大变革，未必不是一场暴风雨，陈其美作为沪军都督，首当其冲。

当初孙中山与李秉衡还有他三个人密室会谈，约定暂时搁置争执，两年内实现彻底推翻满清朝廷，在中国成立民主政府，以同盟会作为各自的根基。

现在大部分都已经得到实现，但是现在陈其美害怕李秉衡借着改组同盟会的名义，由宋教仁为他铺平道路，夺取民主政府的权柄，让孙中山与自己成为配衬。

不，这不可能，他还有一番雄心壮志，不能屈居人下，虽然他信服李秉衡，但是双方施政理念上有差异，而且明显李秉衡是力挺宋教仁、廖仲恺等人，将来他们都是要重要的，而自己呢？

他不甘心，不甘心落在宋教仁等人之后，所以他要抗争，孙中山有汪精卫与胡汉民等一帮书生支持，而自己则凭着在上海的地位以及手中的军队成为孙中山在落入下风时最值得信赖之人，那么自己的前途可想而知。

“临时政府必须要尽快建立，首先就要完成南北和谈，我们先要安顿好南方，然后才能与北方抗衡，现在就北伐，这是在痴人说梦。”

陈其美亲自赶到南京，到处兜售他的理论，反对进行北伐。

徐绍桢在接到吴禄贞的密电之后，开始召集下属讨论，并且上报孙中山等人，想立即进行北伐，不过隐瞒了吴禄贞即将在北方发动的消息。

现在南京是个大熔炉，各方人马各派势力都有，难免有三心二意之人，或是袁世凯以及倾听的走狗，所以必须要慎之又慎。

而吕公望等将领则要求立即部署北伐战略，不用跟那帮政客协商，现在司令部有这个权力作出决断，临时政府还没有成立，他们说了算，更何况与那帮政客扯皮，不是他们所擅长的。

而刚刚秘密从南华过来的王仁忠则提出了自己的意见，“让李柱中（李燮和）出面，江苏可不只长江南边，北边也有一大片的土地呢，问问他还要不要，要就说服江浙沪三地的参议院们。”

现在由于没有中枢机构，所以各方面的工作都成问题，而为了限制司令部的独断专行，不仅设置了副司令制约权力，而且逢到出征等重要事件都需要由三省的省议会统一决定。

徐绍桢终于露出了笑容，说道：“好，仁忠这个办法好，现在我们的确要绕过那帮政客，柱中是我们最好的盟友，有他出面，谁敢多话？”

各省代表只是在讨论成立统一政府，并没有成立政府，不需要理会那些各省代表以及各派政客，刚才他们的确被迷住了眼睛，王仁忠却一针见血，指出他们不需要向那帮政客负责，只需要向李燮和与秋瑾等人负责便可。

“关键是现在整编还没有完成，要不是柱中他们出手重击，坐了省长的位置，力主给我们调拨资金，只怕我们手中的军队都要散了。”

徐绍桢对这段时间江浙沪各地的武装力量很是不耐烦，完全不肯合作，关键是这帮人都有光复元勋的头衔，背后又有各方高人撑腰，要解决也不是那么容易的。

司令部目前都是一个声音说话，现在可以着手解决地方，而徐绍桢威望不够，也是个问题，陈其美逐渐拉拢了一大批的反对力量，合理运用政治武器，徐绍桢的确很难应付。

当夜，李燮和赶到联防司令部，安抚徐绍桢等人，微笑着说道：“你们的想法我都知道，很简单嘛！那帮人是想凭着革命元勋的身份掌握权力，现在我们又要整军，夺走他们的部队，又要军政分离，不仅使用开明人士与工商界人士执掌地方权力，而且还让一批学生走上权力岗位，他们没有好处，当然要拼死反抗了。”

“依我说，打，打灭他们的野心，这帮人与南方各省如出一辙，就是想争权夺利，有了权力后他们想干什么？可想而知，是要满足他们的私欲，满足他们的野心。他们不是彻底的革命者，不是我们的同志，那么我们就不要姑息，杀！像南方一样，杀出个局面来。”

徐绍桢听了这番话，心惊肉跳，连连摆手，说道：“不妥不妥，革命尚未彻底，满清还未倒台，我们便要窝里反，这不是让人笑话么？况且北方代表在此，只怕北方知道了谈判就不好谈了。”

“革命不应妥协，你不信不信我这句话，若是妥协了，这不彻底的革命还叫什么革命，还是改革，还是改良，还是立宪派的那些东西，现在立宪派不再执著于君主立宪，而是要地方立宪，掌握地方一个个的小朝廷，你们怎么就不明悟呢？”

“长此以往，不但立宪派以革命之名，行窃取革命成果之事，而且只怕越来越多的革命党人都要加入到这一行列，成为争权夺利的庸人，忘记了革命的崇高理想。”

李燮和的话发人深省，军人又都是激进的，比较容易接受，大部分人还是极力劝说徐绍桢改变目前的怀柔，转而强硬，迅速完成整编军队，以及地方的换防。

“上海那边？”

徐绍桢欲言又止，李燮和打断了他的话，“这你就不用操心了，这事交给我，有些人以为有了孙中山撑腰，就可以无法无天，我要告诉他们，错了，错的离谱。”

又拍着徐绍桢的肩膀，笑道：“李先生打算在江浙沪实行一项南华已经实施的政略，第九镇不是征兵制么，那么就继续征兵，而达到退役年龄的，就让他们复员。江浙沪三地可是缺不少的位置，各县乡也不能全被地方宗族与实力派把持。”

“这第一批么，就少一点，复员个一千人，暂时填补一下政府机关的职位空缺，而且在地方还要建立民间军事体系，训练民兵等预备役，这也是大工程，放心大胆让那些有文化有理想的军人出去，息武之后，一样可以在政坛闯出一片天来。”

“将来每年都要复员，让这些退役军人进入权力机关，军官也要舍得放出去，只要是人才，他们在权力岗位上起的作用要远大于在军队中。”

徐绍桢越想越动容，到时候，联防司令部就可以掌握了更多的话语权，到处都是从军中出去的，对部队有好感，而军旅生涯又让这些人较为廉洁自律，不容易被地方收买没，从而蛇鼠一窝。

这对政治上也有好处，尽量避免官商结合以及结党营私等不法事。

“军人复员有了出路，而且前途光明，他们就会争相应征，我们可以有更好的病源，他们在部队里也会好好表现，互相竞争，希望将来凭借表现在复员后得到更好的岗位，对军队战斗力的提升也有好处。”

徐绍桢却知道，眼下也是自己迅速提高威望的好时机，李燮和这个建议明显是在为他考虑，不由暗自感激，说道：“李先生运筹帷幄，远非我等能及，这的确是良策，希望江浙沪三地议会能够通过，这样我就可以集中力量整军。”

见他斩钉截铁，下了要快刀斩乱麻的决心，李燮和满意的说道：“好，这些都交给我，我正好也想杀鸡儆猴，看看我这个省长位置是不是那么好觊觎的。”

其实李燮和并不在意这个江苏省长的位置，在南华他的级别与资历远远不是一个江苏省长可以满足的，但是为了李秉衡，他只能做出牺牲。

正像李秉衡所说的，江浙沪是个重地，将来是经济发展的重要省份，他也打算在五年之内使江浙沪的经济迅速腾飞，拥有与日本匹敌的实力。

不错，光凭江浙沪两省一地，就可以拥有不亚于日本的经济潜力，这里的经济发展各项基础都很成熟。

最重要的教育也相对发达，这在南华除了坤甸可以相比外，其他地方都不如江浙沪。

加上江浙沪地方财力雄厚，过去由于没有投资环境，没有钱生钱的渠道，导致这些海量的财富只能生锈，现在给江浙沪一个机遇，势必有大量的资本家起来兴办实业，投资工业，使得财富产生财富，如滚雪球一般的迅速壮大。

制约民族资产阶级的因素已经一个个的被消灭或者正在被消灭之中，只要有强大的实力为后盾，他们不再具有软弱性与妥协性。

近代的资产阶级与无产阶级的矛盾相当尖锐，在中国，由于列强与满清政府的双重压迫，使得没有实业基础，底子薄弱的他们始终壮大不起来，他们使用外国设备，又无法与外国商品竞争，使得利润微薄，与工人矛盾也很激烈。

但是现在南华的设备与技术大举进入，又进一步摧毁了列强与买办阶级、官僚资产阶级的盘剥，民族工业遇到了一个前所未有的发展良机。

而且随着一战的到来，投资实业的光明前景与丰厚利润，使得民族资产阶级在壮大的同时，也可以缓和工人阶级的矛盾，催生中产阶级的诞生，为政治的稳定打造基础。

一战好啊，现在李秉衡巴不得一战赶紧来，不过现在国内的经济基础还没有发展起来，只要有两年的工夫，就可以打造专门用于发战争财的工业基础，然后在战争中迅速完成资本积累。

原本的历史上，中华民国建立后，南京临时政府颁布法令，奖励实业发展。由于没有了封建专制的阻碍，恰逢第一次世界大战，资本主力列强无暇东顾，加上民族资产阶级自身地位的提高，中国民族资本主义迎来了短暂的春天。

现在这个春天提早到来，而且更加的光辉灿烂，预计到一战后期，光凭江浙沪三地的经济总量就可以超过日本，所以眼下西南在打造重工业基地的同时，江浙沪的经济布局就显得额外重要。

其实现在南华的经济已经全面超越日本，只是官方数据掩盖了许多事实，许多行业的技术都已经领先世界，一旦传播出去，只会让列强对南华保持更高的警戒心。

4月28日，江浙沪以及南方个省份共同颁布了一致协商的《工商法》、《实业法》以及《银行法》、《投资法》等法案，这是个了不起的成就，在临时政府还没有成立的情况下，各省达成了一致，率先推出一系列法案，真正的体现了民主政治在南方的实现。

4月29日，各省代表在南京一致声明，将取消各省之间的厘金以及各种赋税，取而代之的是全新的税法。

由于厘金中商税完全出自华商而不及外商，所以这一制度阻碍着土货市场上的流通，有利于外国洋货的倾销，从而加强了洋货对土货的竞争能力，这对民族工业很不利，所以必须要取消。

厘金推行之初，因议定用兵各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础，南方各省刚刚平定，也必须要取消厘金，避免出现地方割据。

厘捐的名目及局卡在同一地区不但捐局系统庞杂，而且厘捐名目繁多，一旦被地方野心派利用，可以借着各种名头设置厘金，从而壮大自身，对抗中央。

现在全面取消厘金后，地方上也就失去了财源，失去了与中央对抗的本钱，对各省迅速实现民主政治是有莫大的好处的。

财政上有三大重头，币制、厘金与关税，现在南方的银行家聚集起来商议，准备在交通银行的基础上成立国家银行，现在提前取消了厘金，就剩下关税问题没有解决。

而关税问题，则涉及到与列强的关系，这就使得形势更加的莫测难料起来。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）