1830年3月3日，经过2天的秘密会议后，特黎社会第一次提出了自己的民族政策，政策主要分为三个部分。

第一部分主要说明了特黎社会的构成，凡是纳入特黎户籍的人员不管是归附特黎麾下的印第安人还是迁徙来的白人均为特黎族人，凡是特黎族人均一视同仁，得到特黎社会的所有优厚待遇和物资分配。凡是没有纳入特黎户籍的人员，不管是印第安人还是白人都将采取集中定点居住模式予以管理，他们可以申请加入特黎社会，但必须经过特黎民政部的审核认可后，时间期限为一年，才能加入特黎社会成为特黎族人。特黎社会将制作户籍卡，要求族人随身携带，便于检查和身份确认。

第二部分凡是加入特黎社会的特黎族人，必须和睦相处，不得因为肤色，部落种族，信仰等因素互相侮辱、攻击等敌对行为，违者将予以严惩。轻者驱逐出特黎社会，重者执行死刑。

第三部分凡是对特黎社会有突出贡献的非特黎族人，可不受期限的规定，由民政部审核后直接成为特黎族人。特黎社会鼓励民族融合。凡是特黎社会的成员均可内部通婚不分种族、肤色和信仰，特黎社会都将予以承认。

特黎社会民政部开始对特黎族人发放户籍卡，相当于后世的身份证，并由稽查部队随时抽查，梁伟则亲自把户籍卡发放给了从欧洲移民和招募过来的技术工人和技师手中，并对他们对特黎社会做出的贡献予以肯定和表扬。

随后这一政策开始正式实行，并通告先锋周报传播到了特黎各个聚居营地和城市中。这一政策的出台，极大地限制了不明来意的外来人加入特黎的步伐，对于未加入特黎外来人的集中管理也大大减少了其对特黎社会内部造成不必要的伤害，但在一定程度上限制了特黎人口的增长步伐。

由于梁伟的身份特殊，这次暗杀是在美国政府指使下，特黎社会外交部向美国提出了严正的指责，并宣称将采取报复措施，报复措施有3条，第一将对今后的美国战俘进行扣押，不予释放；第二条鉴于美国这一行为，特黎正式向美国宣战；第三条特黎将不承认美国人占有原印第安领土的相关协议和行为为非法，将予以取缔。报复措施公布后，通过先锋周报传递到了特黎各地，并引起了美国的强烈反应，叫嚣着要让特黎社会付出沉重的代价。

由于特黎社会的强硬反应，对美国移民产生了重大的影响，很多位于特黎管辖区域的美国移民只得选择被驱逐和加入特黎族，在之后的大平原战争中出现了一个有趣地现象，很多美国移民被纳入特黎管辖区域后，宣称自己不是美国人，而是欧洲某国人的事情不断上演。

在飞鸟等人的强烈要求下，梁伟被限制了部分自由，不得不减少会见特黎平民的次数和密度，并将梁伟的护卫部队增加到了5000人。由于烈日的突出表现，伤愈后被梁伟任命为护卫队长。在风影的提议下，内卫部队也加强了对梁伟的暗中保护力量，风影更是暗中找铁匠为梁伟打造了一套防护铠甲，要求梁伟在外出时必须穿戴在身上。在这一事件后，内卫部队开始在特黎社会内部清查和驱逐别有企图的外来人员。宣传部则加大了对此事件的报道，并将特黎的民族政策迅速地传遍各地。

户籍卡的发放加强了对特黎流动人口的管辖力度，也加强特黎族人的民族认同感，许多特黎白人在领到户籍卡成为特黎族人后，开始了努力工作，极大地促进了特黎的发展。其实整个印第安民族是个十分好客友善的民族，对于和自己和睦相处的人都是热诚相待，只有那些不断伤害印第安人利益的人，才会招致他们的报复。

在梁伟心中，他十分明白，下层的人们，他们不会在乎上层是谁管理他们，但在乎他们能从这个上层管理者得到什么，这个上层是否能为自己取得更大的利益，并保护自己的安全，这也是人类自由迁徙的首要原因。

1830年3月5日，梁伟将前次暗杀和种族冲突事件在先锋周报上予以了公开处理，这一文章的发表，激起了特黎社会的反美浪潮，并在欧洲白人与美国人之间留下了深深地裂痕。

1830年3月6日，梁伟以这一事件为借口，命令虎子、黑熊和灰熊率领各自的麾下火枪骑兵，进攻大平原南部地区，这里是天然的高山草原，是美国后世最重要的畜牧区，十分适合骑兵作战。

特黎社会与美国的矛盾加剧，乐坏了暗中支持特黎的英国人，在巴麦斯顿的努力下，一笔笔来自英国的援助物资不断地运送到特黎社会中。梁伟对于现在的英国援助物资并不放在心上，他更关心的是技术工人和先进设备的进入，在某些领域，特黎社会已经完全领先于欧洲列强，只不过目前还处于保密阶段。

1830年4月1日，完成了统一美国大平原的北部地区扫荡的鹿角和坐牛，返回了日出之城。历时3个多月的北部平原战略顺利完成，按照梁伟的预先计划，鹿角和坐牛率领的4万特黎步兵战士，在大平原北部纵横开阖，白狼旗所到之处，不是自动请降，就是轻松占领。这些原本属于苏族和夏延族的领土被迅速夺回，并按照梁伟的意思设立了4个聚居营地和2个军事要塞，一个将勇武之城越过落基山脉向东扩展的勇武新城，一个位于后世美国丹佛市的耸立之城，一个是连接斯内灵堡和丰收之城（原奥哈马）之间的广袤之城，斯内灵堡被改名为坚固之城，还有一个是位于密苏里河中游流域的先锋之城，聚居在此区域的印第安族人被打散后分别安排在这4个城市中。在普拉特河的中游设立了开拓要塞，在苏必利尔湖的北侧与加拿大的交界处设立了猛士要塞。这2个要塞的设立，使整个特黎社会在美国大平原北部形成了完整的防御体系，加强了特黎族对北部大平原地区的控制。

先锋之城的设立有效地建立了大高原与大平原北部的中转补给站，加强了钢铁之城等前沿城市与大高原的联系，并对钢铁之城等前沿城市提供了后卫保护。

广袤之城的设立使特黎社会形成了由钢铁之城、丰收之城、广袤之城和坚固之城组成的前沿防御线，加强了特黎社会对美国的东部防线，彻底断绝了美国轻易进入大平原北部区域的可能。

耸立之城的设立使特黎社会形成了对大平原中南部战略南北夹击的态势，有利于中后期的大平原作战。

当梁伟遇刺的消息传到横扫大平原北部区域的鹿角和坐牛耳中后，二人不约而同地开始了对迁徙到这里的美国白人，采取了强硬的措施，许多在这个区域开垦土地的美国白人被这2个家伙驱赶到了先锋之城，然后把这些美国白人不管男女老幼都捆绑到了密苏里河边直接被愤怒的特黎步兵全部砍头处死，大约3000多名美国人被杀，他们的鲜血染红了密苏里河的河水。后世被美国称为密苏里大屠杀事件。但在当时这个事件被隐瞒了下来，梁伟在知道这一事件后，看着洋洋得意的鹿角和坐牛，只能无奈地摇头叹气。这一事件在后世也被算到了梁伟的头上，成为其第二大诟病。

4个城市和2个要塞的设立，使特黎族加快了进入了大平原北部的步伐，大量原本生活在大高原的特黎族人被迁徙到这里，开垦这里肥沃的土地，这里也渐渐称为了特黎社会的粮仓和林业基地。

在梁伟鼓励生育的政策下，到1930年整个特黎社会的总人口突破了800万人，已经超过这个时期的美国600万人口，整个特黎社会所占的地域面积也达到了500万平方公里，成为了当时美洲的强国之一。

1829年年底，梁伟在钢铁之城新建了第二火枪兵工厂和第一火炮兵工厂，第二炮兵兵工厂也开始列上了建设日程，加快了特黎步兵的换装力度。梁伟想利用这一有利的间隙，迅速地武装起步兵军团，为今后的密西西比河谷地的争夺，提供军事保障。

由于新城市的设立梁伟不得不扩大招募步兵的数量，于是第十三和第十四步兵团和第十五炮兵军团开始组建，使特黎社会的常设兵力达到了45万人，第十五炮兵团在经过训练后，将被平均分配到6个步兵团中，白人士兵首次被允许加入到特黎族的战士中来，而炮兵团是他们的首选，这也是梁伟的创举，这样做可以加强印第安人与白人的了解，促进特黎社会内部的安定局面。

按照梁伟的构想每个步兵团装备火炮150门，在前沿城市设立炮兵防御阵地，每个前沿城市和要塞都要设置拥有40门蹲式火炮的炮兵营，用于城市和要塞防御作战。首先装备东部沿线各城市和要塞，然后装备南部、西部的城市和要塞。

炮兵的设立，加强了特黎社会的远程打击和攻坚能力，有效地遏制了美国海军在五大湖区的登陆能力，美国海军在特黎社会设立火炮防御阵地后，已经不敢在5大湖流域沿岸周围游弋，减缓了特黎的东部压力。

1830年4月2日，梁伟为胜利归来的鹿角和坐牛，举行了盛大的庆祝仪式，表彰2人在此次战役中的巨大贡献，在隐瞒了大屠杀事件后，梁伟不得不接受这一事实，但对鹿角和坐牛的胆大妄为十分生气，虽然举行了庆祝仪式却没有亲自给他们敬酒也没对二人笑脸相迎，把鹿角和坐牛闹得坐立不安，原本得意洋洋的心态被梁伟的冷颜厉色吓的踪影全无。

庆祝之后，二人被梁伟丢在了军事指挥学校继续进修，暂时将这二人闲置起来，让二人都是心有戚戚然。而此时虎子、黑熊和灰熊开始从高地之城分三路向东推进，已经开始了大平原南部的战役实施。

1830年3月8日，虎子、黑熊和灰熊率领各自所属火枪骑兵军团，在落基山脉南麓的高地之城集结，这一情况就很快被美国的间谍发现，情报送抵后，美国政府急忙召开会议商讨应对之策。经过秘密地研究，美国政府调兵遣将开始构筑大平原南部的防御阵线，大平原南部区域是美国从墨西哥政府强行抢去的，墨西哥政府对于这次南部平原战役抱着幸灾乐祸的心情，冷眼看着两虎相斗。

1830年3月11日，虎子率领的第6骑兵团，首先向东北部进军，黑熊则向中部进军，灰熊则从南部进军，顿时美国南部大平原处于了战争的阴影之下。（未完待续）