****颁发了圣旨，正式确定了宇宙空间诞生的具体时间和鼠虎生灵为宇宙空间的祖先。

这一天夜晚，宇宙王正在书房里加班，****历史部主将史记前来请示工作：

“启禀玉帝，我们历史部的官员们认真讨论了一下，想把宇宙空间的历史分成两大阶段来进行整理，第一阶段为没有设立****之前的无共同规则的生活阶段；第二阶段为设立了****以后的有规则生活阶段，第二阶段的历史相对来说容易整理一些，因为历史部已经把历届担任过玉皇大帝的老前辈都找齐了，现在较为困难的是第一阶段的历史，这一时期的历史可以用一个‘乱’字来概况，完整地经历了全部过程的生灵，也只有鼠虎祖先一个生灵，臣想请示玉帝到底应该怎么办。”

宇宙王放下手中的笔说：“鼠虎祖先是我们整个宇宙空间里的宝贵财富，我们一定要尽一切能力照顾好老祖先，朕的意思是先不要让鼠虎祖先亲自参加宇宙空间历史的整理工作了，这一段历史主要由朕来担任主编，你这个****历史部的主将来牵头，由****历史部全体官员集体来采写。”

历史部主将史记：“启禀玉帝，臣想您的工作如此繁忙，怎么能把这项繁杂的工作再压在您的肩上呢？臣建议是不是请鼠虎祖先来担任主编一职。”

宇宙王思考了一会儿说：“算了吧！还是不要麻烦鼠虎祖先了，再说鼠虎祖先说得也对，这部宇宙空间历史，也只能由朕来亲自担任主编了，没有第二个生灵能够替代朕的，仔细一想鼠虎祖先还真说的有一定的道理，朕准备把整理宇宙空间历史与理顺****的工作体制有机地结合起来，你不要说了，赶紧去部署吧！今后关于宇宙空间历史整理的事情，你可以随时与朕进行勾通。”

这一天，****皇宫内务府正组织侍卫和侍女们将老皇宫内部的一些用具往新皇宫里搬，宇宙王嫌皇宫里太吵闹了，就要新任传旨官和新任卫士长陪着自己到****历史部走一趟。

来到了****历史部，门口的卫兵刚要跑进屋去禀报，宇宙王叫住了卫兵，并示意他不要伸张。然后不声不响地带着新任传旨官和新任卫士长走进院来。

来到****历史部的院子里，身着修闲服的宇宙王并没有引起别的官员们的注意，因为顾问部里当过玉皇大帝的老官员太多了，所以官员们见到皇氏成员一样打份的官员也并不感到有什么特别的。

宇宙王要新任传旨官打听一下，历史宫的官员们都干什么去了，新任传旨官立即跑进一间办公用的大房间，摸出了腰牌上前一晃然后说道：

“我是玉帝身边五部的官员，我想问问今天你们历史部的官员都干什么去了。”

屋里办公的官员立刻上前敬了一个礼回答说：

“这位五部的官员，您好！今天我们历史部的官员除了留好值班的官员以处，其余的官员全部到会议室参加研讨会去了。”

新任传旨官要那名官员继续值班，然后跑出办公室向站在屋外的宇宙王汇报了情况。

宇宙王吩咐道：“走，我们也去听一听他们的讨论。”

宇宙王带着新任传旨官和新任卫士长静悄悄地来到了****历史部的大会议室里，找了一个不显眼的角落坐下来，静静地听众官员的讨论。

历史部的官员们今天所讨论的问题是：宇宙空间战争的起源是什么？

众官员的讨论主要围绕着这么一段历史事件展开：

自从鼠虎祖先发现宇宙空间以后，引起了相邻的两个星球生灵之间的矛盾，后来以至于两个星球的生灵都把鼠虎祖先当成了一个恶魔，一个专门为本星球生灵生活带来灾难的恶魔，所以纷纷开始驱赶鼠虎祖先。

万般无奈之下，鼠虎祖先只好背景离乡，冒险又去寻找新的容身之处，经过长途艰辛的跋涉，鼠祖祖先终于又找到了第三颗星球，这颗星球比原来的两颗星球都要大很多倍，为了防止再次出现无家可归的命运，鼠虎祖先吸取了教训，开始隐姓埋名，对身边所有的生灵都隐瞒了自己是从外星球来的秘密。

就这样鼠虎祖先开始在那颗星球上平静地生活下来，由于鼠虎祖先天生的就具有超凡的智慧，再加上他又先后到过了多颗星球，还经历了许多的磨难，所以他很快就在这颗星球上赢得了众生灵们的拥护和爱戴，直至后来成了这颗星球的长老。

于是鼠虎祖先就在这颗星球上永远地定居下来了，为了防止将来又被别的生灵驱赶，鼠虎祖先就开始大量地娶妻生子，没过多少年，鼠虎祖先就已经是妻妾成群、儿孙满堂了。

又过了若干年，因为鼠虎祖先生性好玩，不习惯那种枯燥而且单调的帝王生活，于是他就决定要把这颗星球上的事务分给自己的一些儿女们来管理，自己平时只是当一名顾问，过了不长的时间，鼠虎祖先的这些儿女们就开始为了争夺地盘而闹起了家庭矛盾，鼠虎祖先知道以后，曾多次去调解这些家庭矛盾，但都无济于事。

有一次，鼠虎祖先在调解家庭矛盾的时候，教育子孙们一定要明白“家和万事兴”的道理，讲着讲着，鼠虎祖先自觉不自觉地就把自己，因为做捉迷藏的游戏，意外地发现了宇宙空间，被本星球的生灵们赶了出来等事情都讲了出来。

鼠虎祖先本来是想着让自己的儿女们，明白“家和万事兴”的重要，却不想儿女们却暗中早就有了自己的打算，他们表面上接受了鼠虎祖先的教导，兄弟姐妹们之间保持了一团和气，暗中却开始学着鼠虎祖先的样子，四处派生灵去发现新的星球，来扩充自己的势力。

就这样，在以后的几亿亿年时间里，鼠虎祖先的儿女子孙们，已经相继发现了上亿颗星球，宇宙空间的局面也已经完全失控了。

等鼠虎祖先发现家庭矛盾已经不可调和的时候，他的子孙后代们也就相继发动了战争，而这时候的战争，早已经不是一个小家庭里的战争了，宇宙空间的许多星球都卷入了其中......

今天参加讨论的官员，共分成了两大派别：一帮官员认为宇宙空间的战争，应该是起源于做游戏竞争的双方，具体就是指鼠虎祖先领导的游戏一方与宇宙空间邪教总教主阴阳鬼领导的游戏的另一方；另一帮官员们认为宇宙空间的战争，应该起源于家庭内部的矛盾，就是后来鼠虎祖先的晚辈们，为了争夺自己的地盘，而相互之间发生的争斗。

这一次听完众官员讨论，宇宙王没有滋声，带着新任的传旨官和新任的卫士长悄悄地离开了****历史部，在回****皇宫的路上，宇宙王让新任的传旨官用手中的对讲机，从两个总值班室调来了左宰相忠义和右宰相张廷玉。

两位宰相陪着宇宙王来到旧皇宫的后花园里，左宰相问道：

“不知今天玉帝找我们两位宰相来有什么要事相商？”

宇宙王一边领着两位宰相来到凉亭里坐下，一边回答道：“今天联找你们两位宰相来，也没有什么大事，就是想让你们两位宰相下一盘棋，由朕来亲自当裁判，你们觉得如何？”

两位宰相面面相觑，感到十分意外。

宇宙王说：“你们左、右两个宰相，一个主管着****的军队，一个主管着****的办公机构，在工作上既是帮手，又是竞争的对手，也就像是下棋一样，对垒的双方和一个不偏不向的裁判缺一不可，朕今天只适合当裁判，你们两位宰相当然只能做对垒的双方了。”

两位宰相都坐到了自己的位置上，宇宙王又说：“你们俩个比赛，来赢点什么呢？现在我们****一切以民心为重，那么就把这个奖牌刻上‘民心’二字，让你们来争夺‘民心’二字，看看你们谁的能力更强。”

两位宰相听了以后，顿时觉得浑身都是劲，在棋盘上直杀得昏天黑地的，一直杀到天将黑的时分，宇宙王才宣布道：

“两位爱卿，朕看你们就是再杀一亿年，也同样是没有什么结果，因为你们在比赛之前根本没有定下需要共同遵守的规则，所以朕今天要宣布，我们都失败了，当然这其中也包括朕。”

右宰相张廷玉：“启禀玉帝，如果说臣与左宰相比赛都失败的话也说得过去，可是您只是一个裁判，怎么也说失败了呢？”

宇宙王很严肃地说：“比赛之前，朕已经说过要拿民心来作为奖品，这半天我们实际上都为分割民心而使尽了浑身的解数，可是你们想过没有，民心是不能在你我手中用来争夺的奖品，有句话说：得民心者得天下，细想这句话也有不正确的地方，朕觉得上至君王，下至百姓最不应该有的就是贪心，最不可缺少的就应该是民心，不能把民心与满足自己的某种欲望划等号。”

左宰相忠义和右宰相张廷玉一听才恍然大悟，双双跪倒在地一起喊道：“臣等有罪，请玉帝责罚！”

宇宙王：“你们两个平身吧！”

紧接着宇宙王把今天上午暗地里参加****历史部组织的讨论会，所听到的内容向两位宰相讲了一遍，然后问道：

“你们两位宰相怎么看这个问题呀？”

左宰相忠义：“臣以为引起战争的当然应该是敌我双方，如果没有敌我两方，也就不可能发生战争了，从这一点来讲，宇宙战争的起源是因为有了争斗的双方。”

右宰相张廷玉：“回玉帝的话，臣的意见与左宰相的想法有点不同，臣以为宇宙空间战争的起源应该是家庭矛盾，没有矛盾就没有争斗，没有争斗就不可能发生战争了。”

宇宙王：“如果要让朕来评判你们的观点，朕只能说说得都对，又都不对，说都对是因为你们说的两条主要原因，都有可能引起战争，说不对是因为，你们说的两条原因不是固定的，只能具体的问题具体的分析，要是让朕来评说，朕觉得这里面还缺少一样最主要的东西——规则，如果事先没有一种规则来做限定，就会出现一种公说公有理，婆说婆有理的尴尬境地。”

两位宰相齐声说：“臣明白了！”

宇宙王：“今天，我们三个官员在一起下了半天的棋，唯一的收获就是：工作时时处处都得讲规则，如果没有了规则，在工作中就会显得责权不清了，责权不清轻者就会闹矛盾，重者就会发生战争，这也就是朕当初决定要将玉皇大帝的皇位实行终身制的主要原因。交给你们二位宰相一个实底，如果今后要朕来当好这个裁判，朕就会以双方事先约定的要共同遵守的规则来评判双方的对与错，如果事先没有约定共同遵守的规则，朕就各打伍拾大板，不需要分谁对谁错，就是要共同来承担责任。现在****的所有工作分成了两条主线，一条是****军队的工作；一条是****办公机构的工作，你们从现在开始，就要组织官员认真地进行明确分工，提前制定工作中的一些必须的规则，这也就是地球阳间生灵们常说的，要真正做到有法可依，违法必究。”

……

第二天在****的朝会上，宇宙王又当朝发表了一通感慨：

“众爱卿，这些日子里，朕一直在思考着一个问题：宇宙空间只有一个正义，同样也只能有一个邪恶，正义的生灵要说邪恶的生灵是邪恶的一方，而邪恶的生灵却要说自己才是正义的一方，这就像吵架的双方一样，公说公有理，婆说婆有理，而最终能充当这一个裁判角色的，也只有民众了，昨天历史部的官员谈到了宇宙空间战争的起源，争吵了起来，朕想志不同、道不和的生灵们在一起共事，最终也只能有一个结果，那就是反目成仇，所以朕希望众爱卿还是要想明白，自己究竟应该与什么样的生灵志同道合。”

停顿了一会儿，宇宙王又说：“朕相信众爱卿是志同道合的，地球阳间有句俗话：不是一家人不进一家门，众爱卿既然同朝为官，理应是志同道合的了，除非口是心非的敌方的间谍，才会口里说一套，背地里却做一套，既然我们是志同道合的生灵，那就理应心往一处想，劲往一处使，有话说在明处，有言在先就等于有了规则再做游戏，如果不定规则就开始做游戏，那就早晚会打起仗来的，鉴于此朕现在就命令：****军队和****办公机构从即日起就开始明确分工。”

……

遵照宇宙王的旨意，****军队与****办公机构之间开始了明确分工，分工主要是以作战总值班和工作总值班室为依托，以军事作战与日常办公两条主线来划分，两各主线的尽头是玉皇大帝身边的五部官员，再往上就是****军机大臣，处于权力顶尖的就是玉皇大帝，这是****机构设置的总的框架。

再往下就具体到****军队和****办公机构的分工，由于当前宇宙空间事情较多，又加上****办公机构正处于整编之中，所以****军队的官兵与****办公机构的官员，工作比较混杂，必然要依靠法规和制度，把军政两条主线严格地区分开来，避免那种责任不明，任务不清的混乱局面继续。

……

****朝会之后，宇宙王又及时召开了军机大臣会议，会上宇宙王对一些需要明确的问题当众进行了说明：

“****五个方面军作为****主要的作战部队，直接接爱****军委的领导，朕担任****军委的总领帅；仙王宫、龙王宫、阎王宫、联王宫直属部队，实行双重领导体制，即在日常的工作上接受本级****办公机构的领导，在部队内部的管理上，仍然按受****军队的领导；在各星球群和仙界社区，****将组建****民防部队，在各星球和仙界组一级设立民防部队分部，这些部队也同仙王宫、龙王宫、阎王宫，联王宫直属部队一样实行双重领导。”

左宰相忠义一旁插话道：“启禀玉帝，这些部队的日常管理工作主要归谁来负责呢？”

宇宙王：“这也是一个现实的问题，依朕看还是你们军委会议上来确定一下吧！有些工作也不能都让朕大包大揽地全干了，我们也要按照逐级分工负责的原则，来将工作责任到具体的官员。”

****老阎王爷：“臣以为，像这样在会议上进行口头式的分工还是显得不够严肃，当前****要抓紧时间修订好两部法律，一本是****官员日常工作章程；另一本是****官员生活行为准则，有了这两本基本性的文书，****官员就能做到学有内容，做有依据了。”

金凤皇后：“臣以为所谓的明确分工，其实就是我们事先要把一些工作归谁来管的问题弄清楚，目前****办公机构的整编工作正在紧锣密鼓地进行当中，****军队已经初步完成了整编工作，进入到了正规化的建设时期，所以臣建议：当前****办公机构的重点是制定****官员生活行为准则，****军队先重点制定****官员日常工作章程，到时机成熟的时候，我们再将这两本基础性的法规文件合起来，再进行深入的调查研究，最后拿出正式的文书下发执行。”

我说：“其实，现在****面临的头等大事，就是尽快地修订好以前****的各类文书，我们也应该承认，那么多的文书都需要重新修订，这绝不是短时间内就能够完成的，臣赞成首先将****官员行为准则和****官员日常工作章程这两部主要的法律文书，放在第一批修订的法律文书来进行修订。”

……

听完每一位军机大臣的发言，宇宙王说：“好了，我们也要学会少开会，开短会，不要像地球阳间有些机关干部的工作作风那样，要么是一杯茶、一张报纸就可以混上一天，要么是鬼子都进村了，他们还在开会。”

宇宙王的一席话说得众官员哄堂大笑起来，宇宙王边整理自己的笔记本边说：

“朕看就这么定了，由左宰相忠义负责组织官员修订****官员日常工作章程，由右宰相张廷玉负责，组织官员修订****官员生活行为准则。”

……

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