苏翎轻描淡写但字字清晰的一席话，让身为辽东都司第一主官的辽东经略袁应泰陷入沉思，久久未发一言。而一旁以不那么舒服的姿势坐着的李永芳，也为苏翎的这番话产生某些联想。至于站在一侧侍候的何丹旭，则不时地从侧后看着苏翎的侧影，从苏翎身上的铠甲一直到脚下的牛皮长靴，一寸不漏地留神观察着。

这位年纪不到三十的武官，如今不仅贵为总兵官，且已经建立属于自己的嫡系武装，甚至，还有属于自己的民政系统，军需补给基地，以及那名为镇江水师其实也隶属于苏翎的上千艘大小船只。何丹旭作为与钟维泽联系紧密的人，知道苏翎的实情，要比袁应泰多出不少。但出于某种原因，这些实情，何丹旭并未向其侍候多年的主人禀报。

从辽阳城破前的那一刻，钟维泽带着部属出现在何丹旭面前时，何丹旭便明白，自己的性命，完全属于这位年轻的将军了。跟随袁应泰多年，何丹旭也曾见过不少生生死死的命运，但眼前这位将军，既然能令自己从乱军之中生，也能令自己死。在躲藏钟维泽的哨探们挖掘的地窖之中的那几个日夜，何丹旭便已想明白这个道理。

虽然何丹旭并不太明白苏翎将要做什么，但即使是他这个袁大人的仆从、亲随，也看出来这辽阳失而复得带来的变化。而自己的主人，要想重新收拾作为辽东经略所必需担负起的职责，也完全指望苏翎的一举一动。

既然何丹旭这等小人物都能看出这一点，其余两位远站得比何丹旭高的人，自然也不会落后一筹。

在大明朝位列文武官员系列的，即便是世袭的官职，也不会是蠢人，当然，说个个聪明可以，但谈及睿智，或许便能分出个高下。而袁应泰与李永芳，各自经历不同，虽不可类比，但能从各自的一条路上走到今天，这没点心机，是完全做不到的。不过，两人的这点心机，都用在了各自认为重要的地方。

李永芳最初是为了养家糊口，做下吃空额、贪月粮的勾当，随后便仅仅是为了一家大小活命而已。而袁应泰，这做官到了辽东经略的位置，也算是倒了头了。以袁应泰过去的仕途经历，也算是有过一番雄心壮志，只不过也就是用在“勤政爱民，治水有方”几字评语上。

当初在临漳做知县时，曾“筑长堤四十余里，捍御漳水。又调繁河内，穿太行山，引沁水，成二十五堰，溉田数万顷，邻邑皆享其利”。随后袁应泰被外放为布政司参议，任淮徐兵备道。适逢山东出现饥荒，袁应泰因救灾银子不够，便挪用了额外税及漕折马价数万金，被弹劾回乡“养病”。从这几年袁应泰所做的事来看，这民事是其唯一关注的重点。直到后来起复任河南右参政，以按察使为永平兵备道时，才开始接触兵事，也不过是招兵买马，休整要塞，打造战舰，采办火药军械等军需筹办之事。

这不论是李永芳，还是袁应泰，在各自的路上，并未有什么人给予其指点，仅仅是以自己本能度日。而此刻，苏翎的一番话，却将两人都带到了一个新的世界面前。

这稍稍显得有些寂静的厅内，暗中涌动着数种思潮。

李永芳双眼微微眯起，间或眨巴几下，视线却是落在空处。大约是在想着如何做到苏翎所说的“斩草除根”之策，最好是能将所有知道自己在努尔哈赤麾下做事的人，全部除去，这样，李永芳便少了几分担心，日后倘若有人在此提及自己降了努尔哈赤一事，也可不同去解释那些细节问题。这样想着，李永芳甚至已经开始数着那些知道细节的人，其家中到底有哪些人口，以便为苏翎提供一些“草根”的靶子。这般为自己除去潜在祸根，李永芳愿意用尽全身本事，就是掘地三尺，也要挖出那些祸害来。

而辽东经略袁应泰的心思，却非落在“斩草除根”上。

将女真人也视为大明朝廷的“子民”，这个思路可是正对了袁应泰以往的一番作为。如果按苏翎所说的，不继续执行大明朝廷以往的“羁縻”与朝贡制度，而是设立府、县，派驻官员治理民事，这自然是完全崭新的一种治理手段。甚至袁应泰已经在琢磨到底该设置几个府，多少个县，而那些女真百姓住在山中，又如何处理土地与山林的归属权利问题。

再联想到苏翎将辽阳百姓迁至镇江堡的例子，袁应泰也考虑起将女真人迁出山林，或是将一些汉人百姓迁入现在的女真地界的办法。这既然不再设立以往的诸如建州卫等卫所建制，那也就不会出现所谓的属于女真人的土地与山林，一切都由朝廷分派。这每家每户，不论是迁入的汉人，还是世居于此的女真人户，也可按辽东都司的屯田制度，给予每人五十亩的农田，照章纳税，缴纳籽粒粮。在佐以辅助农事的手段，当真要不了几年，便可以将女真地界完全变成与山海关之内相似的府、县。

但这至少要先解决掉那些女真贵族的问题，有这些人在，府县制度是无法实施的。所以，袁应泰想到这里，才想起苏翎的所说的“斩草除根”计，这一下，袁应泰虽有些迟疑过于血腥，但却仍然在心中予以肯定。从这一刻起，袁应泰开始从单纯的“问民间疾苦”转变到治理“大明疆域”的高度来。

这一个人的作为到底能有多大，事实上还是跟其周围的环境密切相关，尤其是那些能给予其指点、引领的人，更是密不可分。站得更高，看得更远，也才能达到一定的高度。苏翎今日的这番话，无疑便起到了这样的作用。

此时袁应泰与李永芳，对苏翎倒并非仅仅是“佩服”一词所能形容，苏翎所带来的新世界，将李永芳与袁应泰都拉出了以往各自的局限，开始面对崭新的未来。这新的心思，也自然形成新的眼光。

这一点，与苏翎的那些兄弟们有些类似。自古一方豪杰，能有无数的追随者，这不单单凭的是银子，威慑，还有如苏翎此时所导致的，新的希望，新的视角。无论什么手段，都比不上追随着们自发的地跟从所带来的影响力。所以，任何一个心中怀有大世界的人，便也能拥有一个更为广阔的天地。

袁应泰经略府前厅中的宁静，当然不能持续太久，这毕竟今日是来议事的，这半中间出现这么一番议论，已经属于轻缓不分了。不过是因努尔哈赤的一番守势，让苏翎自可放心大胆地安排时间。这对袁应泰与李永芳的一番影响，占用一点时间，也是收获颇大的。但，也不能过分的“好整以暇”不是？

苏翎已经将一杯茶第二次喝得见了底，这刚将茶杯放下，一旁的何丹旭便悄无声息地过来再次斟满。苏翎看了看何丹旭，对其点点头，然后转向袁应泰。

“袁大人。”苏翎轻声唤道。

袁应泰恍然醒了过来，忙说：“哦，接着说吧。”

苏翎笑了笑，问道：“袁大人，在想治理民事么？”

袁应泰也微微一笑，答道：“若是此时便能做这样的事，我倒是可以多想上几日。这建州女真地界上，河流也是不少，修筑几道堤坝，拦水成湖，不仅能灌溉农田，也能养鱼，且也能有一些防备水患的作用。”

苏翎一怔，这随口一问，倒问出这么个主意。这袁应泰还当真是治理农事的一个好手，这个办法也能随口而出。辽东境内大小河流非常之多，这水患也是年年都有，真若如此，可也要算是一大好事。

苏翎转念一想，便又问道：“袁大人，此事尚早。今日说起这事，不过是让袁大人给朝廷的奏书上，提上一提，也显得袁大人对辽东一事的远见啊。”

袁应泰听这么一说，有些尴尬，这分明是苏翎的主意，怎能说是自己的远见？不过，苏翎说过，这军事上以苏翎为主，那么这民事上，苏翎当然不会插上一手了，这当然还是袁应泰的职责。

“嗯，给皇上的奏书，我会仔细斟酌。”袁应泰说道。

苏翎说道：“袁大人，此事虽然还早，不过，我的那位兄弟，叫术虎的，就是率海西、东海女真部族一起攻打赫图阿拉的主将，如今已经掌控了海西、东海一带。在那里，努尔哈赤的手，是伸不到那么远的。”

“哦？”袁应泰一怔，想了想，问道：“当真已经能完全掌控？”

“是的。”苏翎答得很肯定。

“那么，”袁应泰犹豫地问道，“你的意思说，可以先在东海、海西一带设立府、县？”

苏翎稍稍犹豫，然后说道：“可以一试。”

袁应泰沉吟片刻，说道：“你的意思是我向朝廷奏明此事？在海西试行府县制？”

“正是。”苏翎说道：“袁大人，此事算是一个开端，不论成败，都可以试行。成，则日后在辽东也就此办理，若是不成，我们也好从中得出一些成败的办法，以便日后予以调整。”

“试行倒是可以，”袁应泰边想边说，“但这府、县的官员，可是倒哪里寻去？”

“就在辽东本地招募。”苏翎说道。

“招募？”袁应泰一怔，随即笑着说道:“苏将军，朝廷官员可从无招募一说，大明开科取士，才是为官的唯一之道。”

苏翎也笑着说道：“袁大人，这个我也知道。我虽是武官，可这科举入仕，也不是一无所知。请问大人，若是试行府、县，这朝中的可有多余的官员调遣？”

“这个.....”袁应泰犹豫了。

大明朝自万历皇帝在位数十年，这官员缺额甚多，现有的各部、府县等官员还不能满员，何况还要添置到海西、东海的新建州府？

“可以奏请皇上，加开一科，广为取士。”袁应泰想出了这个主意，也算是跟苏翎学会了胆子大的特点。

“那得多久？”苏翎笑着问道。

“这......”袁应泰又顿住了。

确实，这加开一科的事，恐怕皇上与大臣们就得商议多时，且不说是否能成，就算是同意了，等大明朝各府县的秀才、举人纷纷汇集，没个一两年，是选不出什么结果来的。

“那就请皇上格外加赏，让那些秀才、举人都出来做事，还有那些庶吉士等等闲官，都加派过来。”袁应泰说道。

这大明朝养的闲官，可也是不少，作为大明天朝的象征，很多官员仅是有个名儿，做的事可是屈指可数。再说，类似此时正在家养病的熊廷弼一类的官员，也有不少。真要都派出来，办十个府县的官员都不会缺。

但，这又被苏翎否决了。

“袁大人，”苏翎笑着说道：“就算你说的这个法子，皇上同意了，可以几个官员愿意到这偏远之地来？”

别说海西、东海，就算是到辽东，都给人以发配的嫌疑，这不管给的官职多大，怕是真派到头上，这上书说卧病在床、不能赴任的文书可就多了去了。当今辽事一败至此，皇上下令赴辽的官员还推三阻四，寻找各种借口拖延，这试行海西一事，还能好到哪儿去？

“袁大人，”苏翎又接着说道：“这愿不愿意来是一回事，这若是真有官员来了，这些人会如何做事？”

袁应泰不解地看着苏翎。

“袁大人，今日咱们议的，便是将女真人视作大明百姓。可袁大人估算一下，这些官员能有几人会如此做想？”

袁应泰果然试想了片刻，然后摇摇头，说道：“难。”

这袁应泰本人还是遇到苏翎之后，才发生一些转变的，何况其他的官员呢？女真人等同于野人，这几乎是整个大明官场上的共识。直到辽东被打得七零八落的时候，这个看法也没有什么改变。若是这些官员抱着这些想法赴任，可想而知，这试行的府县，怕是又会激起更大的战事。

说起大明朝廷上的文官系统，这些寒窗苦读多年的读书人，一朝荣升大明官职，那个不立即便融入文官的圈子里去？且不说此时大明朝文官们各自分做几派，相互指责，将朝廷上闹得是乌烟瘴气，单说这银子，迎来送往，投桃报李的模式，可是在做官之前，便得先学会了。否则就算是有了一官半职，也无法在官场上如鱼得水、一帆风顺。袁应泰本人还被弹劾过回乡养病呢，这仅仅是其一而已。

这些习惯了大明官场的官员到了新的地界，定然是将这种习惯再次传播至此。而这不过是辽东以往边墙一带文武官员勒索女真人的再次重演。如今苏翎的一部术虎，已经将海西用武力掌控在手，这试行府县，那可是大事，是苏翎，以及袁应泰能够名垂青史的大事。让这帮子官员这么一搞，那可真是成事不足，败事有余。袁应泰如何能让这种情形发生？

这也不行，那也不可，到底如何是好？

袁应泰望向苏翎，见其却不像自己这般左右为难，便问道：“苏将军，你到底有何主意，说出来听听？”

苏翎看了看袁应泰，又撇了眼凝神细听的李永芳，然后才缓缓说道：

“袁大人，你的奏书中提及的试行，也要包括这用人的法子。大明朝开科取士，此时用在辽东、海西一带，已不是最好的办法。”

袁应泰反应很快，忙问：“苏将军，这不以科举取士？你的意思......”

苏翎缓缓点头，说道：“所以，袁大人这份奏书，可得好生斟酌。千万要明述试行的好处，以及辽东、海西等等实情迥异与关内。这样，我们才能做到启用我们最需要的人。”

袁应泰说道：“你的意思不要那些关内来到官员？”

“正是。这海西、东海一带，原本的部族首领，当然不能一下便都改变其部族首领的地位，但按我们适才说的，也不能用其为官。这决不能再用以往任意封赏卫、所官员的法子。所以，设置府、县，也就是在明面上杜绝了因封赏部族首领而形成的阻碍。想那些部族首领也不完全明白府县的官员到底是如何一回事。我们安排过去的官员，也才能放心地执政。”

“那人呢？”袁应泰问。

苏翎的这个说法的确巧妙，女真部族对卫所指挥等武职都已熟悉，但府县官员却甚少知晓，可以说，完全是两个系统的事情。解决这些女真部族首领的问题，算是绕了个圈子到抵达的。

“人，”苏翎注视着袁应泰，说道：“由我们选。就在辽东本地，也别说招募这个招人诟病的名义。掌管农事的，便从通晓农事的人中去寻找，掌管税收的，便到那些算账精明的商人之中去寻。至于巡检司等等，则仍然由武官担任。”

袁应泰良久没有回应。苏翎这个说法，完全改变了大明朝的用官制度，这难度，可想而知。但其好处，也是明显的。按苏翎的说法，这可从根子上杜绝了文官的那些毛病。可这如何在奏书上写明呢？

袁应泰迟疑着说道：“这试行府县的法子，我详细奏明朝廷，不过，这知县等等的官员，先换个名称管事，人就按你说的办，我就对朝廷名言，只是暂管，等朝廷有了人选，在做调换。”

这变通，便是这般学会的。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）