“朕意已决，入秋前于淮扬试行捐纳，秋后，则在南直隶试行，明秋之前，统行天下！”

现在明朝可实际掌握的，就是淮扬凤庐的江北地盘，还有武昌九江到太平府沿江的湖广地盘，然后就是湖南全境，南直隶，闽浙、云贵等诸省。

四川全境落在张献忠手，罗通等诸总兵镇守重庆，扼住张献忠往云贵等诸路，暂且可保无事。

陕、甘诸省，在李自成手中。

北方几省，暂且朝官都不赞同收复。

东虏入京师，辽东诸地，万历年间就失去了。

除了云贵之外，南方诸省湖广产粮大省，江南原本也产粮，这几十年来，粮食产量逐年下降，甚至有不少百姓只管种棉花，丝织，赚的钱买粮来吃，要说富庶，那是没有话可说。

闽浙两省，情形各异，不过总还算是在朝廷掌控之中。

崇祯诏旨一下，各省遵行，半年之后，中枢恐怕就不再缺钱了。

如此朝政大事，皇帝已经一言而决，而内阁还在军务之后知道，史可法内心深为不悦。而更为忧心的，则是捐纳一起，东林同道，是否会纷拥而起反对此事？

思想起来，自是万分迷茫。

好在时间很晚，崇祯见他神思不属，也不曾责怪，只是着内监先送史可法出去。

内阁首辅体制尊崇，连崇祯也在金台御座上象征性的站起了一下，以示给宰相送行。

等史可法出去，崇祯才又向王家彦和路振飞道：“首辅史可法无急变，遇事无条陈，朕深为失望！”

在别的大臣面前，他绝不可能表露出对首辅的这种失望情绪。

江南初定，南京城中前一阵尚有兵乱。

扬州也是有民变。

这时候史可法这样的首辅如果有什么变动，就是容易给敌人可乘之机，对皇帝已经低落的形象威望，又会是一次严重的打击。

所以皇帝也就只能在这两个渐受信任的军务大臣面前，稍做抱怨。

王家彦是从北京一起逃出来的，信任无疑。

路振飞已经表现出了完全折服崇祯的能力，每天见面，建言军务，条陈，无不允当。各省防军情形，地理要隘，无不熟知。

在这样的能臣面前，每天都谈及实务，对崇祯自己的能力也是一个完备的补充。

这个皇帝到现在才知道，自己以前自诩是明君，文武和山川地理俱知，在真正的能臣面前，他的能力就是一个笑话了。

也正因如此，崇祯也是对军务处越来越倚重，内阁也是越来越不被放在心上。

现在抱怨，只是对史可法个人能力较为失望罢了。

当然，也有勉励眼前心腹股肱大臣的用意。

内阁首辅，安知就不能是现在的军务大臣？王家彦，路振飞，将来入阁办事，身兼军务处大臣，岂不更加得心应手？

能在如此高位者，哪一个不是人中龙凤，全部都是人尖子，皇帝的话一出口，大略的用意眼前这两人就知道了。

王家彦笑而不语，路振飞肃容道：“首辅清正廉洁，礼、信、行无不高人一等，皇上有此元辅，乃天下幸事。”

用这样的评价说史可法，倒也允当。

崇祯原本意不在换马，当下便默然点头，把这个话题揭了这去。

略微沉吟了一会儿，崇祯便道：“皇太子出镇淮扬，成绩斐然，军务上可拟一道旨来看，表彰太子淮上练兵实绩，赐铁鞭、银牌、表里、白银，着户部即刻拨出来，送往清江！”

这样一来，扬州之事，便是皇帝支持，军务处紧随其后，皇太子拥强兵于外，还有谁能翻出什么浪花来？

江南抗厘之事，不化而化了。

这样处置，也是比公开在诏旨上提起扬州民变要强的多，最少流贼东虏方面，会不明就里。

此事原本就可归于军务一类，当下两个军务大臣便都答应下来。

王家彦起身笑道：“臣要请下去了，天色将黑，宫门一会就要闭锁，今日是钱谦益在军务处值班，请旨，这诏旨是否由钱谦益来拟？”

“不急！”崇祯皱一皱眉，道：“钱谦益虽然文采华丽，不过此旨含意深刻，最好由卿二人亲拟，由余怀那一班舍人们润色就是了。”

提起文章来，军务处钱谦益是头一份，然后才是余怀和陈贞慧几个军务舍人，都是复社大才子，润色诏旨，倚马可待，根本不是什么难事。

钱谦益功夫用在文教上，这些日子下来成绩也很不坏，但要想简在帝心，还得在军政上下点功夫。

此老也是东林大佬，王家彦想抬举他来拟诏旨，怎奈皇帝一口否决，当下也就只能苦笑作罢了。

“不必急着走，”崇祯不理臣下们的心思，眼看着殿宇下成群结队的太监在点亮甬道上的宫灯，然后是殿内的灯火，暮色渐渐铺满了他的视线，但一点一点的明亮，也是随之而来。盛夏黄昏，居然也是让人感觉到一点慵懒和惬意。他顺着自己的思路，向着两个大臣道：“今天说了一天的开源，节流怎么样？皇太子曾经奏说，本朝制度，有几大失策之处。俸禄太低，不能自外于阶级之外，时日长久，渐成集团，对抗朝廷，此其一。二来，吏员不能上进，而且许此辈世袭，时间久了，操弄官司，侮弄上官，地方权力，此辈与士绅瓜分。三来，官俸太低，于是驿站之设，原本是方便消息通行，朝廷意旨传达，后来渐成官员瓜分私肥之所。吴江一县，每年迎来送往官员，超过千人，开销都是打摊派驿传费用里头来。官员之无行，贪污，无用无能，也是此制之来。当然，朕裁撤驿站，北地通传军情，将帅官吏都只能自己雇佣马匹人员送达，经常断绝消息，此朕失误，绝不诿过别人。”

崇祯认错当然非止一次，但以前都是虚言故事，大体上从自己绝不会犯的上头认错。比如不勤政，不修德等等。

具体的政务上认错，开天辟地，这还是头一回。

不容这两个大臣感慨，崇祯苦笑一声，又接着道：“这些弊端，要徐图调治。比如俸禄太低，到驿站打秋风，这些由来也非一日。还有几样，朕现在都不敢言。总得朝廷中枢有钱了，才好一改前非了。不过，有一条需得现在就切实整顿……”

说到这，崇祯顿了一顿，目视下方两个军务大臣。

“裁撤冗兵。”

“裁冗兵！”

下头两人，几乎就是异口同声，同时说了出来。

说罢，君臣三人，都是一起哈哈大笑起来。

崇祯十分感慨的样子，站起身来，笑道：“皇太子说，此事与你二人商议，十分妥当。再有常延龄与张国维，推行此事不难……路卿，史可法陷在内阁里头，况且军务亦非其所长，朕意卿兼任兵部左侍郎，卿其勿辞！”

路振飞原本只是一个淮安巡抚，距离中枢要员的职务差的很远，军务大臣虽然品级一下子就上去了，但没有专任过部堂职务，资历上还是很浅。

现在以高品军务大臣，再专任侍郎，对其余官员是降级使用，对他来说，倒是十分合宜。

这样的安排当然不会是朱慈烺提出来，应是崇祯自己的意思，也算是神来一笔了。

裁撤冗将冗兵，就非得有干练大臣执掌兵部不可。

这一任命，也是能看出来，崇祯对史可法的不满，已经是十分明显了。

想想这位帝王，十七年间换了五十多任首辅，史可法能不能熬过一年之期，还真的是难说的很了。

节流一说，江北已经在进行，虽然立了几个新的军镇，不过一镇总兵管辖马步兵不超过五千人，其余兵马，不堪用的直接裁撤，令其回乡。精壮一些的，则用在巡警司中，用以维持地方治安。军事素质再差一些的，就全部裁撤为续备兵。

续备兵每年到军营训练两个月，分两次农闲时进行，平时就隔一两个月训练几日，训练时负责伙食和发给赏银，除此之外就没有开销了。

这个政策，崇祯已经着领军务处和兵部向闽浙一带推行，原本有几个领军大将，坐拥数万大军，比如舟山总兵黄斌卿，总兵官黄斐和王之仁几个大将，多者两三万，少的也有万余，浙江一省，报名超过二十万。冗杂不堪，而且很多根本就是空额，浙江一省，本色折色上交给朝廷十分有限，本省驻军开销过大，便是重要原因。

至于湖广一带，现在毕竟是战场，而报名过多，湖南湖北，报兵超过五十万，两省不仅不能上交赋税，还要朝廷加以补贴，而实际上，左良玉一镇额兵六万，目前也是朝廷在负担，如此下去，还真的填不起这个无底洞了！

清之绿营，最盛时也就八九十万，而南明这里，报名已经有百五十万，再过一段时间，何腾蛟在湖南扩编营伍，骚拢地方，加上三十万左右的大顺军忠贞营归顺，整个南明，兵员超过两百万人！

所以现在着令各地重新整编，裁撤冗兵，对减轻中央财政负担来说，也是一件刻不容缓的大事了。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）