在着手制订战争计划的时候，牧浩洋还对军事部署做了调整。

因为昆仑山级航母第二批的第三艘南岭号与第四艘武夷山号以及两支航母战斗群的其他战舰均已形成战斗力，中国海军的航母达到八艘，所以牧浩洋让长江号与黄河号留在了西印度洋舰队，以瓜达尔港为母港，主要在阿拉伯海活动，秦岭号与太行山号则留在东印度洋舰队，以浩洋港为母港，主要在安达曼海孟加拉湾与东印度洋活动。

如此一来，留在太平洋上的只有四艘航母。

因为菲律宾内战已经结束，民选政府更加亲华，并且在二零四零年底与美国解除了同盟关系，现在正在与中国进行结盟谈判，预计将把苏比克湾租借给中国海军，所以牧浩洋把三艘航母留在了东海舰队，其中昆仑山号以舟山为母港天山号以那霸为母港武夷山号以横滨为母港，南海舰队只剩下了秦岭号，暂时以榆林港为母港，预计将来会部署到苏比克湾。

这套部署方案，得到了腾耀辉的支持。

用腾耀辉的话来说，就算美国主动挑起战争，东印度洋舰队的两支航母战斗群也能在两天之内返回南海，使中国海军在太平洋上的航母战斗群增加到六支，而留在印度洋上的两支航母战斗群足以确保制海权。

当然，关键还是昆仑山级的第三批四艘能否在二零四五年之前服役。

为了加快建造进度，牧浩洋请律师与会计师，制订了一套详细的奖惩协议，并且以副总参谋长的身份，让承担建造工作的大连造船厂青岛造船厂江南造船厂与广州造船厂签署了协议。

事实上，牧浩洋此举有点多余。

只要经费充足，四家造船厂有足够的能力在二零四三年交付航母，确保在二零四五年正式服役。

要知道，对日战争爆发前，大连造船厂与江南造船厂各有四座十万吨级船台，青岛造船厂与广州造船厂也各有两座，四家造船厂能同时开工建造十二艘十万吨级战舰，而且昆仑山级采用了模块化设计，除了核心模块在船台上直接建造之外，造船厂的主要工作就是把各个模块拼装起来。在已经建造了八艘的情况下，模块建造技术已经趋于成熟，制造效率比初期高得多。

以战时建造速度计算的话，也许还能提前一年完工。

秦岭号与太行山号就是在战时建造的，工期缩短了将近三分之一，只是正式服役前日本就战败了。

空军方面，牧浩洋把重点放到了基地建设上。

因为从拉萨到加德满都的双轨铁路已经通车，中国境内一直通到基拉木，连接墨脱与里戛的铁路与高等级公路也已贯通，所以在雅鲁藏布江谷地具备了修建空军基地的基础，空军计划在这边建立五座基地，其中两座基地的跑道长度达到三千米，能够供大型运输机与战略轰炸机起降。

五座空军基地将在二零四四年底全部完工，到时候能够部署上千架作战飞机。

西线，牧浩洋没有让空军大动土木，而是亲自出面跟巴基斯坦联系，确保在战争时期能够使用巴基斯坦的空军基地。

按照中国与巴基斯坦的同盟关系，即便巴基斯坦不参与对印战争，也有义务为中国提供军事基地与后勤保障。当然，牧浩洋有足够的理由相信，只要战争爆发，巴基斯坦就不会置身事外，因为克什米尔问题还没解决呢。

除了巴基斯坦，缅甸的问题也不大。

当时，真正有可能置身事外的是尼泊尔与孟加拉国，因为这两个国家没有与中国签署军事同盟条约，属于准盟国，因此没有向中国提供军事基地的义务，甚至可以拒绝中队借道攻打印度。

事实上，这也是中国空军在雅鲁藏布江谷地修建空军基地的主要原因。

当然，尼泊尔与孟加拉国的影响并不大。

即便没有这两个国家的协助，中国空军也能在印度周边地区部署两千架战斗机，有足够的把握夺取制空权。

在访问了伊斯兰堡后，牧浩洋还去了科伦坡。

斯里兰卡也是中国的准盟国，虽然把加勒港租借给了中国海军，准确的说，是在加勒港南面单独开辟了一座海军基地，但是在双边关系上，斯里兰卡不承担义务，也就没有责任为中国提供更多的军事基地。

相对而言，斯里兰卡的地位非常重要。

原因很简单，印度南部地区离中国本土有一千多公里，离最近的中国空军基地差不多有两千公里，到南安达曼岛也有一千多公里，离巴基斯坦南部的军事基地接近两千公里，如此遥远的距离，将使空军的作战效率大幅度降低，而海军又不能倾巢而出，所以很有必要在斯里兰卡做文章。

牧浩洋去科伦坡的目的，主要是考察斯里兰卡的军事基地。

至于租借军事基地，或者是在战时向中国开放军事基地，那是政府官员的事情，轮不到牧浩洋出面。

回国之前，牧浩洋还去了马尔代夫。

作为印度洋上的岛国，马尔代夫小到几乎没人知道，但是绝不能因此否认马尔代夫的战略地位。

早在二十世纪，印度就在马尔代夫租借了一座岛屿，开辟了军事基地。

第一次印度洋战争之后，马尔代夫收回了出租的岛屿，但是没有租借给中国，而是将其开发成了旅游胜地。

这也可以理解，马尔代夫是一个完全靠旅游业发家致富的国家。

牧浩洋去马尔代夫，也主要是进行前期考察。

按照他的规划，如果能租借一座岛屿再好不过了，只不过不是用来对付印度，而是用来提防美国，因为就在马尔代夫南面不远处，就是美国在印度洋上最大的军事基地：迪戈加西亚岛。

这座岛屿属于英国，在第二次世界大战后租给了美国。

冷战时期，迪戈加西亚是美国在印度洋上最重要的海空联合军事基地，也是美军在中东与海湾地区作战的主要后勤支援基地。说得贴切一点，迪戈加西亚就是印度洋上的关岛，是美国全球军事基地网络中不可否缺的一环，也是太平洋战区中央战区与非洲战区的战略交汇点。

对中国来说，这却是心腹大患。

在第一次印度洋战争后，美国提高了迪戈加西亚的地位，扩大了空军基地与海军港口的规模。战争时期，迪戈加西亚的空军基地能够容纳两百架大型军用飞机，军港则能停靠一支航母战斗群。

以迪戈加西亚为基地，美军根本无须动用舰队，用飞机就能封锁大半个印度洋。

当初，腾耀辉把印度洋舰队一分为二，不是为了包围印度，而是为了在印度洋上与美军对峙。

按照腾耀辉的部署，西印度洋舰队的主要任务就是盯住迪戈加西亚，而东印度洋舰队则负责盯住澳洲西部地区的美军基地，比如达尔文与珀斯，阻止美军进入北印度洋，对中国的战略航线构成威胁。

相对而言，东印度洋舰队的情况还比较理想。

以浩洋港为基地，加上印度尼西亚的军事基地群，东印度洋舰队有足够的活动空间，也有足够的后方支持。

西印度洋舰队就没有这么理想了，主要是瓜达尔港离核心地区过于遥远。

如果能在马尔代夫获得一座岛屿，哪怕小到只能建立海军航空站，也足以改变这种被动局面。

牧浩洋非常清楚，在考虑对印作战的时候，绝对不能遗忘美国。

如果前期部署不够充分，那么美国介入的可能性就会大大提高。只有足够充分，才能让美国意识到，军事介入不可能改变战争进程，反而会在错误的时候引爆世界大战，使美国错失取胜机会。

只是，牧浩洋对此没有抱太大的希望，因为马尔代夫是南亚地区中，唯一奉行不结盟政策的国家。

从某种意义上讲，马尔代夫就是世外桃源，没人愿意卷入外部纷争。

当然，马尔代夫的景色确实不错，特别是那些人迹罕至的荒岛。呆了三天，牧浩洋甚至有点流连忘返。

对他来说，这也是难得的放松机会。

晒够了太阳，享受了沙滩与海水浴，牧浩洋才懒洋洋的回到北京，向腾耀辉汇报此行的工作情况。

虽然腾耀辉很少过问，但是牧浩洋必须给他面子。

不管怎么说，腾耀辉仍然是总参谋长，而且拥有比牧浩洋高得多的威信，某些时候还得请他出面解决问题。

这个时候，戚凯威也拿出了第一份详细的地面作战计划。

牧浩洋没有独揽大权，而是充分调动与利用了其他人，比如让戚凯威负责制定地面作战计划周渝生负责战略封锁计划章玉廷负责海军作战计划庞跃龙负责两栖作战计划马明涛负责情报工作，而他自己除了审核这些作战计划之外，主要就是协调一致，整合成一份完整的战争计划。

这是腾耀辉传授给他的经验，用腾耀辉的话来说，再能干的人也不可能包揽所有事。

对此，牧浩洋是深有体会。

如果仍然像以往那样事无巨细全部包下，他不被累死也会累出病来。

再说了，战争爆发后，他也不可能指挥每一场战斗，让各军兵种的将领去制订计划，才能让他们更加清楚该怎么打。