第二十八章出人意料

牧浩洋在六月一日上午回到北京的时候，阮玉杰已经搭上黎平寇为他安排的专机，在飞往河内的路上了。

见到黄峙博的时候，牧浩洋还没有回过神来。

与所有参战官兵的感受一样，这场战争来得快，去得也快。

在不到一个月的作战行动中，中队的伤亡微乎其微。空军方面，只损失了十四架作战飞机，而且八架是非战斗损失，仅有五名飞行员阵亡，被俘的两名飞行员在五月三十日获得解救。海军只损失了七架作战飞机，四架是非战斗损失，仅有一名飞行员阵亡，还有一名飞行员重伤致残。陆战队阵亡官兵一百二十七人伤三百六十八人，此外还损失了三架运输直升机。陆军阵亡官兵八十六人伤一百二十七人，损失了八十四辆坦克战车，此外还损失了七架直升机。

如此小的伤亡与损失，连黄峙博都有点难以相信。

要知道，在做出战争决策的时候，黄峙博让秘书准备了两千个信封，打印了两千份没有填上名字的阵亡通知书。

你小子绝对是个福将。黄峙博很高兴，也有点兴奋。之前，老腾还跟我打赌，说你至少要增兵两次，能在十月底结束战争就非常不错了。没想到，不到一个月，你就率领部队凯旋而归。

不是我的运气好，是越军太不经打了。

或者说，是我们的军事建设方针没有错。黄峙博呵呵一笑，说道，我们用打全面战争的方式去对付越南，肯定是杀鸡用牛刀。当然，这也与我们的战前判断有关。谁能想到当年能正善战的越军竟然如此不堪一击呢

也许，在是我们最值得思考的问题。

什么问题

越南的问题，不在军队，而是在社会上。牧浩洋停顿了一下，说道，回来前，我见过几名被俘的越军将领，他们都很年轻，才四十来岁左右，没有经历过战争，对战争也没有直接印象。给我感受最深的是，他们不想打仗，更不想与我们打。三十多年来，越军早已被经济改革腐化。如果当兵的不想着怎么去打仗，而是成天想着怎么赚钱，那么离失败也就不远了。

你是说，我们也存在这个问题

黄总，你比我更清楚。

黄峙博勉强笑了笑，没有多说什么。

事实上，中队也存在同样的问题，而且在第二次朝鲜战争中出现过，只是被黄峙博用一个极为巧妙的办法解决了，那就是大规模任用前线军官，并且给予前线指挥官更加优越的地位与更多的晋升机会，通过构筑一个美好的未来来激励前线将士，并且力所能及的为官兵排忧解难。

这个办法，确实起到了立竿见影的效果。

别的不说，牧浩洋在参加第二次朝鲜战争的时候，更多考虑的是个人问题，即在战争中立下战功，尽快获得提拔，获取更高的军衔，从而获得更好的待遇，解决必须在生活中面对的各种困难。

问题是，这绝非长久之策。

说得直接一点，黄峙博不可能一直担任总参谋长，即便腾耀辉跟他一样，继续重用有才能的将士，也无法保证所有军人都能在军队中实现人生力量，更不能保证不会因为其他因素而产生动摇。

事实上，这个问题已经显现了出来。

虽然在第二次朝鲜战争后，相继爆发了东海战争第一次印度洋战争与中越战争，但是这几场战争的规模都不大，参战兵力非常有限。即便在参战部队中，表现卓越的官兵都得到了重用，但是在没有参战的部队中，仍然有大批官兵没能获得机会，也就没有在战争中实现军人的价值。

这个问题，在陆军中最为明显。

从二零一四年到二零二九年，海军与空军的规模都在扩大，只有陆军的规模在缩小。更重要的是，海军与空军都是高技术军种，军官所占比例比陆军大得多，还有一支规模更加庞大的士官队伍。也就是说，即便升为军官的机会并不大，数量众多的士兵也可以成为高级士官，待遇不比军官低多少。在陆军中，军官所占比例本来就不高，士官的数量更少，大部分都是义务兵。

显然，没有人愿意在军队里当一辈子士兵。

事实上，也不可能当一辈子士兵。

原因很简单，中国实行的是义务跟志愿结合的兵役制，士兵都是义务兵，陆军的义务服役期限为两年，海军与空军为三年，而且只能服役两届。如此一来，义务兵的最长服役年限只有四年与六年。

更重要的是，义务兵的待遇非常低，只有基本生活津贴。

显然，义务兵不可能靠基本生活津贴维持一个家庭的生活，更别说买房结婚生孩子了。

事实上，军官的情况也好不到哪里去。

以二零三零年的标准，至少要成为少校军官，收入才能达到城镇收入的平均水平，而所有基层军官的待遇都偏低。结果就是，在无望晋升为中级军官的情况下，绝大部分基层军官会在达到领取国家补偿的最低年限之后选择退役，在陆军中是十四年，海军为十七年，空军为十五年。

受此影响，军队里的风气肯定存在问题。

比如在一些身在要职却没有多少晋升前途的军官就会在服役期内尽量牟利，而不是把一切都贡献给军队。

这个问题，在后勤部队与工程部队中最为突出。

当然，最大问题是人才流失。

军官大部分来自军校，而军校毕业生的年龄在二十一岁左右，服役十四年后，也就是在三十五岁左右退役。对于职业军人来说，三十五岁是黄金时期，既有能力又有足够的经验与精力。更重要的是，服役了十四年的军人，肯定非常熟悉军队的情况，而重新培养一名经验丰富的军官，至少需要三到四年。

如果一支军队无法留住骨干人员，也就没有多少发展前途。

你有什么想法吗黄峙博叹了口气，他必须正面这个问题。

实行志愿兵役制。

志愿

说得直接一点，从士兵都军官，都是职业军人。不是为了钱当兵，那是雇佣兵。真正的职业军人，应该把服役当成谋生的手段，而且必须建立在为国家服务的基础之上，即把军人的利益与国家的利益统一起来。在军人报效祖国的时候，也能获得应有的好处，得到更广泛的尊重。牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，只有这样，才能吸引更多有才能的年轻人加入军队，也才能让军队保持活力。

说起来容易，做起来难。

关键是社会认同度，以及军队提供的待遇。

黄峙博笑了笑，没有开口。

这些年来，军人的社会地位已经大大提高，受到了广泛尊重。我们要做的，只是提高军人的待遇。

这可不是小事。黄峙博叹了口气，说道，正式编制内总共有二百二十万军人，即便按照社会平均工资计算，每年的人事支出也将高达六千亿元，相当于我们年均军费开支的四分之一。

这个比例不算高，美军是百分之三十二。

黄峙博愣了一下，有点不敢相信的看着牧浩洋。

美国的官方数据，应该没问题。牧浩洋笑了笑，说道，如果我们能够提高到这个水准，再适当调整各级军官的待遇，就能留住大部分官兵。比如通过增加士官比例，留住更多的基层人员。

怎么改至少高级军官中，没有几个愿意降薪。

这不是愿意与不愿意的问题，相信只要拿出合理的制度，应该没有多少人反对。

黄峙博笑了笑，说道：你不会让我在这一年半里，推行新的兵役制度吧

总得有个开头。牧浩洋也笑了笑，说道，改革总有个过程，而且从稳定军心的角度来看，总得有人扮黑脸。

你小子

黄总，我只是随便说说，如果要降薪，我第一个赞成。

得了，这些事轮不到你来操心。黄峙博笑着摇了摇头，说道，我会考虑，但是得在充分考虑之后才做出决定。

也许，可以由我打头阵。

什么意思

陆战队肯定要扩编，计划书已经交给你了。比起改革现有的编制，重新建立一套新的编制更加便捷，遇到的阻力也小得多。所以我觉得，先在陆战队推行志愿兵役制，然后再向其他军种推广。

黄峙博沉思了一阵，说道：你说得没错，先在陆战队试点，能起到示范作用。

搞得好的话，其他军种的反对意见也小得多。

行，你给我一份详细的报告，我好拿去让总理过目。黄峙博长出口气，说道，总理已经在原则上批准把陆战队升级为独立兵种，而且是与三大军种平齐的独立兵种，还将取消二炮。只不过，不会立即实施，而要等到两年之后。你有两年时间，按照你的意愿打造一支全新的陆战队。

不是太充裕，不过也不是很短暂。

那就抓紧时间吧，趁我还在总参谋部，尽可能的解决问题。

牧浩洋笑了笑，表示明白黄峙博的意思。

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