第七十章内部矛盾

虽然东盟早已成立，但是绝非铁板一块。东盟的内部矛盾，不仅仅是新加坡与马来西亚的淡水之争，可以是，几乎所有相邻的东盟国家之间都有难以调和的矛盾，而且很多还非常尖锐。

拿越南跟柬埔寨与老挝来说，因为在越战之后，越南首先入侵老挝，又出兵柬埔寨，制造了很多历史遗留问题，包括在柬埔寨引发了长达数十年的战乱，因此老挝与柬埔寨都比较倾向于中国，希望借助中国的帮助抗衡越南。在柬埔寨与越南之间，还存在领土纠纷，即富国岛的归属问题。

历史上，富国岛一直是柬埔寨的领土，直到近代，法国入侵越南之后，才被法国出兵占领。越南实现统一之后，宣称富国岛为其领土，并且出兵占领，而柬埔寨一直没有接受既成事实。

因为国力弱小，所以柬埔寨只是宣称富国岛为其固有领土，而没有采取实质性行动。

可以说，在东盟国家中，领土与领海争端最为突出。

在柬埔寨与泰国之间，一直就柏威夏寺地区的归属问题存在争议。虽然联合国早已裁定该地区属于柬埔寨，但是泰国从未接受这个裁决。在二零一零年与二零一一年，柬埔寨与泰国还因此发生数次边境冲突。

泰国与缅甸老挝的边境争端更加复杂，主要集中在三国接壤的金三角地区。

南面，泰国与马来西亚也并非关系友好的睦邻，双方在马来半岛西侧的几座岛屿以及泰国湾专属经济区的划属问题上一直纠纷不断。

此外，印度尼西亚与马来西亚印度尼西亚与菲律宾都存在领土与领海争端。

这些内部矛盾，导致东盟是主要地区性组织中，问题仅次于非盟的一个，整合程度远没有达到欧盟与北美自由贸易区的水平，连独联体都比不上。每个成员国都有想法，自然是众口难调。

这也没什么好奇怪的。

历史上，现在的欧盟地区照样是纷争不断，两次世界大战都在此引发。如果没有更加深入的接触与了解，没有更加广泛的合作，就不可能让众多国家形成一个联合体，更不可能用同样的声音说话。

可以说，在今后很长一段时期内，东盟的内部矛盾都不可能化解。

出于现实需要，东盟的内部军备竞赛也愈演愈烈。

在这场小规模的军备竞赛中，领跑的是国土面积最小经济却最为发达军事实力也最为强大的新加坡。

从军队的战斗力装备质量军人素质等方面来看，新加坡无疑是东盟的军事大国。

新加坡能够用六百平方公里的国土不到一千万的人口，打造出东南亚地区最强大的军事力量，主要得益于其得天独厚的地理位置，以及由此获得的战略利益。要知道，新加坡虽然不是美国的盟国，但是与美国的关系超过了很多盟国，在美国全球战略中的重要性丝毫不亚于以色列。事实上，以色列也没有与美国签署同盟条约，严格说来，与新加坡一样，也不是美国的盟国。

正是依靠美国提供的支持，新加坡一直保持着强于周边国家的军事实力。

别的不说，新加坡是f35项目的参与者，而且是整个亚洲地区，第二个获得f35战斗机的国家。在美国解除了f22a的禁售令之后，新加坡还是亚洲地区第二个获得这种战斗机的国家。早在二零二一年，新加坡就从美国采购了十二架f22s，而且是第四批次，比印度获得的f22i先进得多。

相对而言，其他东盟国家就没有这么幸运了。

虽然菲律宾是美国的盟国，但是过于羸弱，没有足够的本钱购买先进武器装备，只能从美国获得淘汰的武器装备，比如把美国海岸警卫队退役的大型巡逻舰当成驱逐舰，一艘两千吨的护卫舰能够用上半个世纪。

其他东盟国家，就算有足够的资金，却不见得能够买到美国的武器装备。

拿印度尼西亚来说，因为没有按照美国的要求进行民主大选，一直遭到美国禁运，根本无法从美国采购武器装备，只能购买俄制装备，甚至不得不花高价钱，从印度采购更加不可靠的军火。

马来西亚的情况稍微好一点，只是奉行相对独立的外交政策，与美国不怎么搭调。

相对而言，泰国是东南亚地区，除新加坡之外，与美国关系最密切的国家，而且总能及时从美国买到先进装备。比如在上个世纪末，泰国就通过美国，从西班牙采购了了一艘小型航母，成为该地区的海军强国。

当然，在东南亚的军备竞赛中，也少不了中国的身影。

早在本世纪初，新加坡决定从德国购买豹2主战坦克，并且按照豹2a6的标准进行改进后，马来西亚就通过巴基斯坦，获得了一批中国的主战坦克，以增强在柔佛地区的军事力量。

在泰国，中国也是主要军火提供商。

至于老挝柬埔寨与缅甸，更是中火企业的常客。别的不说，柬埔寨陆军的所有枪支都来自中国。

在东南亚地区，军火贸易正是大国博弈的直接体现，也是小国基本政策的直接体现。

从某种意义上讲，买哪个国家的武器，不是由武器价格决定，而是由政治倾向决定，或者说由国家安全战略决定。

比如，新加坡就没有购买过中国的军火。

虽然在第二次朝鲜战争后，中国造的形象有所改变，aip动力潜艇主战坦克远程火炮先进战斗机防空系统电子战机小型预警机等主战装备都得到了认同，在国际市场上也卖得非常火爆，连一向购买美制装备的一些国家，比如沙特与阿联酋，都成为了中火商的客户，沙特采购了八架zdk03s型预警机，阿联酋则购买了两艘aip潜艇，但是中火商在新加坡的推销活动却接连败走麦城，相继在多用途先进战斗机先进常规潜艇远程火炮等项目中败给欧美厂商。最具有代表性的是，在二零二零年，新加坡当局放弃了性能更加先进价格更加低廉供货更加及时的中国火炮，转而从法国引进了一批相当昂贵的火炮。

这个选择，足以说明新加坡的政治立场。

可以说，在新加坡当局眼里，国家利益超过了民族利益，即使八成以上的新加坡人是华裔，而且汉语是官方语言。

与新加坡相比，越南的国防政策更加极端。

在第二次朝鲜战争之前，越南主要依靠来自俄罗斯的军火。在此之后，随着美国加大了在东南亚地区的投入，开始寻求更可靠的合作伙伴，越南成为美火商的坐上宾，也成为美国在东南亚地区的最大军火贸易国。

到二零二六年底，越南总共进口军火四百八十七亿美元，其中四百二十三亿来自美国。

具有讽刺意味的是，在这四百二十三亿美元的军火合同中，差不多由三百七十亿美元以易货方式进行，而越南拿来交换军火的物资，主要就是在南海争议海域开采的石油，以及油田的开采权。

可以说，越南的所作所为，好几次差点引发战争。

比如二零二六年，越南宣布将南威岛附近的海上油气田的开采权转让给美国企业，中国随即发表外交抗议，并且派遣舰队进入油田开采区域，越南也采取了针锋相对的措施。如果不是越南当局随后宣布，在项目竞标中，美国企业涉嫌行贿，违背了竞标规则，取消之前做出的决定，不然战争将在所难免。

既然有把中国视为敌人的国家，也有把中国当成朋友的国家。

最突出的，就是老挝与柬埔寨。

此外，缅甸也高度依赖中国的支持。如果没有中国的支持，缅甸早就在西方国家的全面封锁下崩溃了。

当然，也有比较中立的国家，比如马来西亚与泰国。

可以说，经过数十年的发展，东盟地区的格局已经非常明显，各个成员国根据不同的利益需求，已经选择了队伍。

腾耀辉提到克拉地峡，正是要让牧浩洋注意这些问题。

从根本上讲，在克拉地峡开凿运河，只是政治手段，或者说是借此机会激化东盟的内部矛盾。

只要东盟出现分化，那么美国主导东南亚局面的时代将一去不复返。

作为新兴强国，中国需要的只是一个机会。

离开青岛的时候，牧浩洋很有感触。

作为统帅，他严重欠缺经验，更缺乏长远的战略目光与从整体上考虑问题的能力。

更让他感触的是，矛盾总是来自内部。

东盟有内部矛盾，中国也有内部矛盾。

所幸的是，腾耀辉的态度很明确，即便得到了易援朝的任命，他也不会认同易援朝的对外主张。

这在牧浩洋的预料之中，因为腾耀辉是一个比黄峙博还要积极主动的将领。

事实上，这也正是海军将领的特点。

可以想像，即便五年之后，腾耀辉出任总参谋长，黄峙博坚持的建军方针也不会发生太大的变化。也许腾耀辉会有所侧重，把海军提到更高的位置上，可是他绝对不会改变积极主动的处事方法。

也许，腾耀辉能把中队带上一个新的高度。

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